昨日，甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)發(fā)布了對于第二季度配送不達標企業(yè)的處理意見，上百家藥企被記錄不良記錄一次。

不良記錄多，進入招標黑名單

按照去年甘肅省省衛(wèi)生計生委、省公共資源交易局聯(lián)合印發(fā)了《甘肅省藥品集中采購誠信管理辦法(試行)》。《辦法》明確，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、藥品生產(chǎn)及配送企業(yè)誠信等級統(tǒng)一劃分為誠信、守信、警示、失信四級。同一配送企業(yè)有3次不良記錄或警告、不良記錄之和大于等于10次者，取消該企業(yè)基本藥物的配送資格，企業(yè)納入黑名單， 2年內(nèi)企業(yè)不允許參與本省基本藥物的配送活動。

同一品規(guī)累積3次不良記錄或警告、不良記錄次數(shù)之和大于等于10次，取消該品規(guī)的掛網(wǎng)資格。同一企業(yè)有2個品規(guī)取消掛網(wǎng)資格，企業(yè)納入黑名單，該企業(yè)不得參與甘肅省下一輪藥品集中采購活動。僅有一個品規(guī)中標, 該品規(guī)3次不良記錄或警告、不良記錄之和大于等于12次，取消該品規(guī)的掛網(wǎng)資格，企業(yè)納入黑名單，該品種不得參與甘肅省下一輪藥品集中采購活動。

眾所周知的是，國家衛(wèi)計委的藥管平臺和各省招標平臺即將完成對接，國家藥管平臺官方網(wǎng)站的右下角有專門不良記錄的欄目，上面記錄了各省招標部門發(fā)布的停止企業(yè)配送資格、藥企商業(yè)賄賂不良信息轉(zhuǎn)載等內(nèi)容。按照國家衛(wèi)計委此前發(fā)布的文件，一旦進入黑名單，將有可能影響到其他省份招標的。

配送不達標在很多省份、很多品種中都存在，甘肅省通知給藥企提了醒：該清理清理此前中標價格不合理的問題了。新一輪招標在即，如果因為此前的藥品價格過低影響了配送，導(dǎo)致企業(yè)因此進入黑名單的話，實在影響巨大，建議企業(yè)采取積極的措施，主動申請廢標等，讓企業(yè)此前的價格信息作廢，不要影響本次招標。

甘肅省招標辦建議：及時申請廢標

關(guān)于藥品配送情況，甘肅省每個季度都在其官方網(wǎng)站上進行公布。第二季度的配送統(tǒng)計信息是2015年7月22日省衛(wèi)生計生委在藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)上進行公布的。

2015年10月28日，甘肅省公布了第三季度配送情況的統(tǒng)計，建議企業(yè)根據(jù)本次的處罰情況通報，積極應(yīng)對第三季度的統(tǒng)計。

下面是甘肅配送不達標的處理意見（或者可以當(dāng)成處理的規(guī)范）：

一、對生產(chǎn)企業(yè)

（一）對配送企業(yè)未及時備貨、醫(yī)院需求量少、配送成本高等原因所致藥品配送不及時的，維持原處罰意見；

（二）對配送企業(yè)未在平臺及時確認，藥品已送達，醫(yī)院、企業(yè)能夠出具證明材料的，本次減輕處罰，給予警告1次；

（三）對原材料上漲無法供應(yīng)或生產(chǎn)企業(yè)因藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范改造、停產(chǎn)等客觀原因，造成配送不及時的，本次減輕處罰，給予警告1次，并建議企業(yè)及時申請廢標。若因同樣原因且不整改，配送率無法保證的，下一季度考核按規(guī)定處罰；

（四）對醫(yī)院操作失誤、下錯訂單，首營手續(xù)辦理時間過長等客觀原因影響配送率，且醫(yī)院能夠出具證明材料的，本次取消處罰。對配送企業(yè)單方認為醫(yī)院下錯訂單，能提供部分客觀證據(jù)，醫(yī)院未出具證明材料的，本次減輕處罰，給予警告1次；

(五)對配送率85%的界定：按配送率小數(shù)點后一位數(shù)值四舍五入進行計算。

二、對配送企業(yè)的處理意見

（一） 對未在平臺及時確認發(fā)貨而影響配送率的，維持原處罰意見；

（二） 對醫(yī)院操作失誤、下錯訂單影響配送率，但醫(yī)院能夠出具證明材料的，本次減輕或取消處罰；

（三）對配送率85%的界定：按配送率小數(shù)點后一位數(shù)值四舍五入進行計算；

（四）同一配送企業(yè)在基本藥物和非基本藥物配送率統(tǒng)計中均被記不良記錄1次的，本次減輕處罰，按記不良記錄1次計算。