國家中醫(yī)藥管理局2012年度政府信息公開工作報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定，特向社會公布國家中醫(yī)藥管理局2012年度信息公開工作報告。報告內(nèi)容由概述、政府信息主動公開情況、依申請公開情況、信息公開收費及減免情況、因信息公開申請行政復議或提起行政訴訟情況、存在的主要問題和改進措施等六個部分組成。本年度報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限自2012年1月1日起至2012年12月31日至。本報告的電子版可在國家中醫(yī)藥管理局網(wǎng)站（www.satcm.gov.cn）“政務公開專欄”下載。如對本報告有疑問，請與國家中醫(yī)藥管理局政務公開領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)工體西路1號；郵政編碼：100027；電話：010-59957615；電子郵箱：zwxx@satcm.gov.cn）。

一、概述

2012年，我局按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳關(guān)于深化政務公開加強政府服務的意見》，緊密結(jié)合中醫(yī)藥工作實際，切實加強中醫(yī)藥政務公開工作的組織領(lǐng)導，推進政務信息公開工作的規(guī)范化、標準化、制度化建設，積極保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。

（一）健全組織機構(gòu)。我局黨組高度重視政府信息公開工作，將其作為落實中醫(yī)藥政策、加快中醫(yī)藥立法、推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的一項根本措施進行研究部署，列入年初工作計劃，年底進行總結(jié)考核。及時調(diào)整充實局政務公開工作領(lǐng)導小組辦公室組成人員，逐步形成了辦公室組織協(xié)調(diào)、各業(yè)務司大力配合、紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督檢查的工作機制，指導協(xié)調(diào)局系統(tǒng)政務信息公開工作。

（二）完善規(guī)章制度。編制出臺了《國家中醫(yī)藥管理局政務信息公開辦法》，建立任務具體、責任明確、評價科學的公開辦法，規(guī)范了政務信息公開工作機制，確定政務信息主動公開事項，明確政務信息公開程序和方式。研究制訂《國家中醫(yī)藥管理局政務信息公開保密審查規(guī)定》，明確政務信息公開范圍和保密審查內(nèi)容。

（三）重視業(yè)務培訓。舉辦了局政府網(wǎng)站信息公開目錄系統(tǒng)操作培訓班，采用分析討論與實際操作相結(jié)合的方式，講解我局政府信息主動公開工作程序和依申請公開操作方法，實地操作信息公開目錄系統(tǒng)，增強了局機關(guān)工作人員信息公開處理能力。

（四）拓寬公開渠道。將局政府網(wǎng)站作為中醫(yī)藥工作信息公開的主要平臺，更新信息公開目錄系統(tǒng)，不斷完善網(wǎng)站信息公開指南、目錄、訴求應答等多個信息公開欄目，積極拓展網(wǎng)上查詢、局長信箱、公眾留言、在線調(diào)查、在線訪談、網(wǎng)上政策解讀等便民服務窗口，擴大網(wǎng)上服務功能。還通過中國中醫(yī)藥報、新聞發(fā)布會、有關(guān)報刊雜志、廣播電視等媒體向公眾公開中醫(yī)藥政務信息。

（五）豐富公開內(nèi)容。主動公開2012年部門預算、“三公經(jīng)費”撥款情況、2011年度部門決算。及時向社會公開中醫(yī)和民族醫(yī)醫(yī)師資格認定、中醫(yī)執(zhí)業(yè)范圍、中醫(yī)藥治未病、尋醫(yī)問藥等等社會所關(guān)注、關(guān)系群眾切身利益的重要事項，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、政府信息主動公開情況

（一）公開的主要內(nèi)容

2012年1月1日至12月31日，我局累計主動公開政府信息2007條，政府信息公開專欄主動公開信息232條，制作在線調(diào)查6期。主要公開我局人事任免、黨委工作、財務信息以及中醫(yī)藥政策法規(guī)文件、信息化建設、新聞宣傳、醫(yī)政管理、科技管理、教育管理等。

（二）公開的形式

1、政府網(wǎng)站。組織專人審核、調(diào)整和更新中央政府門戶網(wǎng)站涉及我局相關(guān)子目錄及其內(nèi)容，特別是服務欄目頁面的鏈接。增設2012年“兩會”、婦工委為民服務巾幗爭先、中醫(yī)藥服務貿(mào)易、創(chuàng)先爭優(yōu)、《中國中醫(yī)藥年鑒》創(chuàng)刊30周年、貫徹黨的十八大精神、中醫(yī)藥全面繁榮大發(fā)展等專題欄目。在局政府英文版網(wǎng)站，整理并翻譯、發(fā)布重大中醫(yī)藥信息102條。主動公開2012年部門預算、“三公經(jīng)費”撥款情況、2011年度部門決算。2012年，發(fā)布4批全國部分報刊雜志虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告監(jiān)測情況。

2、新聞發(fā)布會。建立新聞發(fā)布機制，組織召開新聞發(fā)布會2次，宣傳報道中醫(yī)藥熱點事件及局重大活動6次，制作《2011年中醫(yī)藥電視新聞簡報》、《中國新聞報中醫(yī)藥專版》、中醫(yī)藥形象宣傳片等，積極研究和探索利用新興媒體推進政務公開工作。

3、新聞媒體。協(xié)調(diào)安排新華社、鳳凰衛(wèi)視、香港文匯報、光明日報、經(jīng)濟日報等新聞媒體高端訪談局領(lǐng)導，創(chuàng)辦《中華醫(yī)藥周刊》，將中醫(yī)藥文化科普知識送上飛行航班。在中國中醫(yī)藥報等其他報刊雜志上，及時報道和宣傳中醫(yī)藥工作的重要決策部署、工作進展情況以及公眾關(guān)注的新聞熱點等。

4、局長信箱。更新升級政府網(wǎng)站局長信箱系統(tǒng)平臺，認真受理群眾來信，細心查閱局長信箱，逐一回復群眾留言。共辦理局長信箱來訪件1884條，接待上訪群眾166批次/176人次，受理群眾來信488封。按季度編印《中醫(yī)藥信訪信息》，主動反映和分析信訪情況，通報群眾來信來訪的熱點和難點問題。

5、內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站和電子屏。在局內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站及時公布車輛使用、文印服務、會議服務等詳細情況。用局機關(guān)大樓電子屏幕，播放照片和通知654張。

6、出版年鑒。編印了中國中醫(yī)藥年鑒1983-2012卷目錄合輯，加大中醫(yī)藥宣傳的深度和廣度，使更多人通過《年鑒》認識中醫(yī)藥政務工作。

7、簡報和匯編。編發(fā)《中醫(yī)藥工作簡報》5期、《中醫(yī)藥政務通報》19期、《中醫(yī)藥輿情信息摘報》50期（其中共編撰中醫(yī)藥新聞熱點專題23期）、《機關(guān)工作信息》12期，編制《中醫(yī)藥工作文件匯編（2009-2010）》。

三、依申請公開信息情況

2012年1月1日至12月31日，我局共受理政務信息依申請公開電子郵件形式4件，主要為信息查詢和業(yè)務咨詢，除其中1件不屬于依申請公開范圍，其余已全部按時答復。

四、信息公開收費及減免情況

2012年，我局在辦理依申請公開工作中，均未向申請人收取費用。

五、行政復議和行政訴訟情況

2012年，我局未出現(xiàn)因政府信息公開而引起申請行政復議和提起行政訴訟的情況。

六、存在的主要問題和改進措施

隨著廣大人民群眾自我維權(quán)意識的不斷增強，對中醫(yī)藥服務需求逐漸擴大，對中醫(yī)藥行政管理部門公共服務信息公開工作提出了更高的要求。我局政務信息公開工作目前還存在一些問題和不足：中醫(yī)藥政務公開信息保障機制需要進一步完善，隊伍建設有待進一步加強，如何引導群眾正確解讀公開政府信息和有效引導社會輿情還有大量工作要做。

2013年，我局將深入學習貫徹落實黨的十八大精神，積極推進政務信息公開工作，不斷創(chuàng)新政務公開服務方式，深化政府信息公開內(nèi)容，強化與人民群眾的溝通和聯(lián)系。

（一）加大政務公開的力度。認真貫徹落實《條例》，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，做好中醫(yī)藥政務信息公開工作，逐步擴大公開范圍，豐富公開內(nèi)容，不斷改進依申請公開辦理方式，妥善處理中醫(yī)藥重要敏感事項、行政復議事項。

（二）提升主動公開質(zhì)量。注重局政府網(wǎng)站和政務公開專欄運行狀況、信息鏈接的有效性、信息更新時效性等，及時、準確、有效、全面地公開與廣大人民群眾利益相關(guān)的中醫(yī)藥政務信息，做好依申請公開信息的告知和答復工作，確保人民群眾方便快捷地獲取到中醫(yī)藥政務信息。

（三）積極探索和完善公開方式。繼續(xù)加強網(wǎng)站建設，不斷擴大網(wǎng)上服務功能，繼續(xù)做好局長信箱、在線調(diào)查等與群眾互動欄目的建設，拓展政府網(wǎng)站檢索和查詢功能，建立和完善更加科學合理的信息公開目錄，方便群眾查詢和使用。充分發(fā)揮政府公報、報刊、廣播、電視等主流媒體作用，力爭多渠道發(fā)布中醫(yī)藥政務信息，進一步提高中醫(yī)藥工作的透明度和公信力。

（四）加大督促檢查力度。建立健全政務信息公開工作考核評估、監(jiān)督檢查制度，認真分析存在的問題和不足，定期對局機關(guān)各部門政務信息主動公開情況進行考核、評議，加大對局系統(tǒng)信息公開工作指導，積極推廣好的經(jīng)驗做法。