從重治輕防走向早期干預中國藥店：www.zgyd.org

　　挑戰(zhàn)公共衛(wèi)生形勢嚴峻。多重疾病威脅并存、各類健康危險因素交織，給疾病防控帶來巨大挑戰(zhàn)。中國藥店：www.zgyd.org

　　對策 落實預防為主的衛(wèi)生工作方針中國藥店：www.zgyd.org

　　將健康融入相關(guān)經(jīng)濟社會政策，制定公共政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大建設項目時，必須進行健康預評估。將創(chuàng)建健康城鎮(zhèn)的核心指標納入衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建與考核的內(nèi)容。將健康教育工作有效融入預防、醫(yī)療、康復等所有醫(yī)療衛(wèi)生服務活動中。不斷拓展基本公共衛(wèi)生服務均等化的服務項目和范圍，整合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生服務機構(gòu)和醫(yī)院的服務、技術(shù)和管理資源，針對慢性非傳染性疾病等突出公共衛(wèi)生問題提供高質(zhì)量的早期干預，控制健康危險因素，從根本上降低慢性非傳染性疾病帶來的疾病負擔。中國藥店：www.zgyd.org

　　變“大一統(tǒng)”為“管辦分開”中國藥店：www.zgyd.org

　　挑戰(zhàn)醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體系缺乏有效制度安排和嚴格執(zhí)行。近年來，各地出現(xiàn)多起醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件，不少醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導和專家也深陷其中，嚴重損害政府聲譽和醫(yī)務人員形象。藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂、藥品價格虛高和流通成本巨大，不僅造成藥品和耗材等醫(yī)療資源浪費，增加了醫(yī)?；鸬耐钢эL險，也成為腐蝕衛(wèi)生隊伍、導致患者對醫(yī)務人員不信任的重要因素。中國藥店：www.zgyd.org

　　對策 積極穩(wěn)妥推進衛(wèi)生監(jiān)管體制改革中國藥店：www.zgyd.org

　　著力推進管辦分開和政事分開。要在大衛(wèi)生框架下探索管辦分開的有效實現(xiàn)形式。在公立醫(yī)院改革試點城市，可建立醫(yī)院管理委員會（局、中心）等實體性辦醫(yī)機構(gòu)，負責公立醫(yī)院國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督、醫(yī)院主要負責人的聘任，指導醫(yī)院管理體制和運行機制改革等，落實辦醫(yī)責任。衛(wèi)生行政部門要按照屬地化和全行業(yè)管理要求，強化衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、資格準入、規(guī)范標準、服務監(jiān)管等行業(yè)管理。在非試點城市或縣，可設立由政府負責人牽頭、由衛(wèi)生、發(fā)改、財政、人社、編制等部門組成的醫(yī)院管理委員會，整合政府對公立醫(yī)院的辦醫(yī)責任，專門負責公立醫(yī)院的舉辦和精細化管理。中國藥店：www.zgyd.org

　　推行政事分開，就是要科學合理界定政府對公立醫(yī)療機構(gòu)的舉辦監(jiān)管職責以及公立醫(yī)療機構(gòu)作為事業(yè)單位的運營管理權(quán)限，政府要履行好資產(chǎn)管理、財務監(jiān)管、績效考核、醫(yī)療機構(gòu)主要負責人任用等責任，將崗位設置、人員聘用和內(nèi)部分配等權(quán)力下放公立醫(yī)療機構(gòu)，實現(xiàn)宏觀有約束、微觀有活力。中國藥店：www.zgyd.org

　　衛(wèi)生部副部長黃潔夫、王國強、馬曉偉、陳嘯宏、劉謙，中央紀委駐衛(wèi)生部紀檢組組長李熙，人力資源和社會保障部副部長楊士秋出席會議。中國藥店：www.zgyd.org