近日，記者從國家食藥局等有關(guān)部門了解到，繼2009年《食品安全法》之后，專門針對保健食品安全的法規(guī)《保健食品監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）即將出臺。

據(jù)了解，去年8月1日有關(guān)部門發(fā)布的《保健食品功能范圍調(diào)整方案（征求意見稿）》中，將保健食品現(xiàn)有的27項功能合并、減少為18項，這個信號被公認(rèn)為是國家將逐步縮小保健食品功能范圍，是保健食品管理制度走向備案管理制的開始。

即將頒布的《條例》，對于行業(yè)內(nèi)企業(yè)有何影響？一家保健食品企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《條例》由國務(wù)院頒布，這是保健食品行業(yè)的法規(guī)第一次上升到國家層面。保健食品“產(chǎn)品審批、生產(chǎn)經(jīng)營和市場監(jiān)管”等各個環(huán)節(jié)均將有法可依，對于保健食品行業(yè)規(guī)范和健康發(fā)展具有重要意義。

同時，有關(guān)人士認(rèn)為，相比于以往的食品法律法規(guī)，該《條例》將更嚴(yán)格。中國保健協(xié)會秘書長徐華鋒表示，1996年至今，政府審批批準(zhǔn)的保健食品約1.1萬個，《條例》如果出臺，將有至少2000種產(chǎn)品不得銷售，面臨退市的命運。面對可能引起的震動，一些國內(nèi)保健品企業(yè)已經(jīng)做出了反應(yīng)。

目前，國內(nèi)保健品行業(yè)雖然規(guī)模不斷擴大，但是企業(yè)存在著“小、散”的特點。中國社科院食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建表示，全球營養(yǎng)與保健食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模已超2000億美元，而該產(chǎn)業(yè)在中國的規(guī)模超過2000億元。但是，在全國3000多家保健食品企業(yè)中，投資總額在1億元以上的大型企業(yè)只占2%，中小型企業(yè)居絕大多數(shù)。因此，未來《條例》的出臺，對保健行業(yè)“去劣存優(yōu)”和“規(guī)范中發(fā)展”都將起到積極推動作用，一方面隨著準(zhǔn)入門檻的提高，淘汰掉不符合未來發(fā)展需要的中小保健企業(yè)，另一方面促進更多企業(yè)往“專業(yè)規(guī)范”上轉(zhuǎn)型蛻變。

碧生源控股有限公司董事長趙一弘在談及保健食品質(zhì)量安全和企業(yè)誠信時認(rèn)為：發(fā)達(dá)國家的保健食品也經(jīng)歷過安全風(fēng)險和誠信危機，如美國的骯臟食品加工廠、日本的含砷奶粉、英國有毒色素等，“而推動各國走出食品安全危機的最大啟示就是完備嚴(yán)格的監(jiān)管制度和完善系統(tǒng)化的法律，用嚴(yán)苛的法律捍衛(wèi)道德和誠信。碧生源為了確保產(chǎn)品品質(zhì)，組建了以知名植化博士蔡亞領(lǐng)銜的研發(fā)中心，意在打破以往國內(nèi)保健品企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力弱、原料安全監(jiān)管不嚴(yán)的瓶頸，希望就是讓消費者享受到更安心的食品”。趙一弘說。

張永建表示，經(jīng)歷了近20年近乎“野蠻生長”式的發(fā)展，中國保健食品行業(yè)的誠信缺失和道德滑坡已經(jīng)成為了制約整個行業(yè)的瓶頸。隨著《條例》的出臺和監(jiān)管的不斷優(yōu)化，保健食品行業(yè)市場聲譽會趨向良性，不合規(guī)經(jīng)營企業(yè)被淘汰，合法經(jīng)營、優(yōu)秀企業(yè)將迎來難得的發(fā)展機遇。