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河北“超常措施治霾”石家莊藥企無限期停產(chǎn)

2016-11-24 11:13 作者:史立臣 點(diǎn)擊:

《南方都市報(bào)》采訪 史立臣

  10月26日,河北石家莊市遭遇霧霾天氣。新華社資料圖

  南都訊 20日晚間,上市公司華北制藥發(fā)布公告,透露公司及石家莊市內(nèi)子(分)公司按市政府要求全部停產(chǎn),復(fù)產(chǎn)時(shí)間待定。

  南都記者獲悉,華北制藥此舉是為配合《石家莊市大氣污染防治調(diào)度令》。為了控霾石家莊市政府決定對(duì)市工業(yè)企業(yè),特別是制藥、水泥、鑄造、鋼鐵、煤電、焦化和鍋爐等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施嚴(yán)格調(diào)控措施。

  為治理污染通過行政手段叫停工業(yè)生產(chǎn)有無必要?南都記者就此采訪了業(yè)內(nèi)專家。


非常規(guī)措施藥企無限期關(guān)停

  河北省環(huán)保廳網(wǎng)站用“超常措施治霧霾”來形容石家莊開展的大氣污染防治“利劍斬勿擾”行動(dòng)。記者留意到,此次行動(dòng)目標(biāo)旨在確保2016年P(guān)M 2.5年均濃度不出現(xiàn)“不降反升”問題,并力爭完成PM 2 .5年均濃度下降10%的目標(biāo),確保到年底前不出現(xiàn)A Q I日均數(shù)值500以上的“爆表”天氣。所以,政府在2016年的最后45天采取了超常規(guī)的行動(dòng)。

  石家莊此次出臺(tái)的《調(diào)度令》之嚴(yán)格,令外界十分關(guān)注。按《調(diào)度令》的要求:制藥行業(yè)全部停產(chǎn),未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得復(fù)工生產(chǎn);水泥行業(yè),除承擔(dān)居民供暖、協(xié)調(diào)處置城市生活垃圾及有毒有害危廢等任務(wù)且達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)外,其他企業(yè)自即日起至2017年3月15日一律停產(chǎn);鑄造行業(yè)自即日起至2016年12月31日強(qiáng)制性停產(chǎn),2017年1月1日至2月28日原則上停產(chǎn);煤電行業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行超低排放,在保障居民供暖的前提下,實(shí)行“以熱定電”,最大限度減少火電企業(yè)發(fā)電量。

  有分析稱,這次的“行政停產(chǎn)”對(duì)石家莊的藥企影響巨大。華北制藥在公告中表示:鑒于尚無法確定此次停產(chǎn)的具體時(shí)間,上述事項(xiàng)對(duì)公司生產(chǎn)及業(yè)績的具體影響尚無法預(yù)測。而華北制藥只是主動(dòng)發(fā)布公告的藥企之一。分布在石家莊的上市藥企或其分公司還包括石藥集團(tuán)、神威藥業(yè)、華北制藥、以嶺藥業(yè)等。

  工信部7月份發(fā)布的《2015年度中國醫(yī)藥工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)榜單》中,石家莊多家藥企上榜:石藥排名第16位、華北制藥排名第33位、神威第95位、以嶺第61位。

  北京鼎臣醫(yī)藥咨詢管理中心負(fù)責(zé)人、醫(yī)藥戰(zhàn)略規(guī)劃專家史立臣在接受南都記者采訪時(shí)表示,短期停工對(duì)藥企不會(huì)造成太大影響,不過目前已近年底,正是供銷兩旺的時(shí)節(jié),企業(yè)也正是沖全年指標(biāo)的時(shí)候,所以對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響還是不小。涉及的幾家藥企在行業(yè)都是大企業(yè),也屬石家莊的支柱企業(yè)。


“一刀切”政策簡單粗暴?

  為了恢復(fù)更好的空氣質(zhì)量,石家莊一紙調(diào)度令,不惜停掉當(dāng)?shù)氐闹T多明星企業(yè)。鼎臣咨詢醫(yī)藥戰(zhàn)略規(guī)劃專家史立臣表示,類似的行動(dòng),河北已經(jīng)多次展開。

  據(jù)此前公開報(bào)道,2014年2月21日10時(shí),石家莊發(fā)布重污染天氣預(yù)警,2月27日零時(shí)解除,前后持續(xù)6天。據(jù)石家莊官方統(tǒng)計(jì),6天時(shí)間,由于采取限停產(chǎn)措施,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到了不同程度影響,不計(jì)停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)啟動(dòng)形成的損失,6天直接經(jīng)濟(jì)損失總產(chǎn)值減少60 .3億元,利潤減少6.2億元,稅金減少2.2億元。

  鼎臣咨詢醫(yī)藥戰(zhàn)略規(guī)劃專家史立臣(微信公眾號(hào) dingchenyiyao)表示,“行政停產(chǎn)”不可避免地會(huì)給藥企帶來不利影響,“尤其石藥、華藥本就是污染比較嚴(yán)重的企業(yè),從長遠(yuǎn)來看,這些企業(yè)應(yīng)該考慮‘地區(qū)轉(zhuǎn)移’的問題。隨著政府對(duì)污染控制越來越嚴(yán)格,達(dá)到一定程度后,說不定就直接關(guān)停污染企業(yè)。那么,這些企業(yè)應(yīng)該盡早考慮遷址或搬離問題。”

  以嶺藥業(yè)董事、總經(jīng)理吳相君在接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者采訪表示,以嶺藥業(yè)因?yàn)槭且陨a(chǎn)中成藥為主的企業(yè),不存在污染,連在A PEC期間都未曾停止生產(chǎn),因?yàn)樯碓谕獾剡€不清楚此次2號(hào)調(diào)度令及相關(guān)情況。吳相君指出,希望相關(guān)部門能多溝通,對(duì)于藥企不要一刀切,要一分為二來看待,因?yàn)樗幤笊a(chǎn)的藥品,很多救命藥、急救藥等,若停產(chǎn)對(duì)老百姓用藥將產(chǎn)生直接影響。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所專家組原組長倪紅日在接受南都記者采訪時(shí)表示,為了治污,“行政停產(chǎn)”的措施屬于必要措施,但使用上要慎重,畢竟華北地區(qū)的霧霾是由多種因素造成的。在被問及對(duì)所有藥企實(shí)行“一刀切”政策是否簡單粗暴時(shí),倪紅日表示,用全部關(guān)停來處理確實(shí)有點(diǎn)簡單,比較妥善的方式是差別政策,對(duì)于污染程度高的企業(yè)先關(guān)停整改,排污做得好的企業(yè)就無需被強(qiáng)制停產(chǎn),“要有針對(duì)性,政策會(huì)更有效”。

  北京鼎臣醫(yī)藥管理咨詢中心匯集了眾多醫(yī)藥、醫(yī)療和健康行業(yè)內(nèi)的專家和實(shí)戰(zhàn)人士,創(chuàng)始人史立臣領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)為醫(yī)藥、醫(yī)療和健康企業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、新營銷體系建設(shè)、產(chǎn)品戰(zhàn)略、產(chǎn)品策劃、集團(tuán)管控、人力資源、薪酬績效、并購重組、投融資支持、盡職調(diào)查等全方位的專業(yè)管理咨詢服務(wù)。鼎臣咨詢業(yè)務(wù)電話:010-67157855 業(yè)務(wù)郵箱:bjdingchen@sina.com

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  來源:南方都市報(bào),作者:高珈佳

Tags:霧霾 污染 管理 戰(zhàn)略

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