來源：賽柏藍(lán) 作者：半夏

近日，業(yè)內(nèi)瘋傳一份國家衛(wèi)計委《關(guān)于公立醫(yī)院藥品集采工作中幾個問題作出的補(bǔ)充通知（征求意見稿）》。

這是自7號文、70號文出臺以來，衛(wèi)計委首次對于公立醫(yī)院藥品集中采購若干問題做出明確的解釋，為了確保今年全面實施新一輪藥品集中工作。

目前正值各省大標(biāo)相繼開啟，國家衛(wèi)計委表示各省在制定采購方案時存在認(rèn)識不統(tǒng)一、進(jìn)度不平衡、重點不突出等問題。此次對藥品采購工作作出補(bǔ)充，也表明了衛(wèi)計委對于明確落實7號文，今年必須完成新一輪采購的決心。

補(bǔ)充通知的重點內(nèi)容有：

1、要求各省采購平臺在10月底前完成與國管平臺的數(shù)據(jù)聯(lián)通。

2、明確要在今年11月中下旬要完成商務(wù)標(biāo)開標(biāo)；在11月底前直接掛網(wǎng)藥品全部掛網(wǎng)，由醫(yī)院參考以往采購價與企業(yè)議價；

3、直接掛網(wǎng)采購中，任何單位和個人不得干預(yù)和限制通過資質(zhì)審核企業(yè)掛出的價格；

4、試點城市與省級采購平臺時間同步、價格聯(lián)動，對省級中標(biāo)藥品不另行組織議價（即二次議價）；

5、禁止各種形式的地方保護(hù)和壟斷行為；

6、杜絕并糾正醫(yī)院以各種形式要求企業(yè)返點、返款、建立“賬外賬”等二次議價行為。

“二次議價”被明確禁止！

在此之前，很多省級藥品采購方案都只是大體的方向，并沒有進(jìn)行細(xì)化，對于二次議價的禁止與否，也沒有個明確的說法。

此《補(bǔ)充通知》出臺，明確了“試點城市與省級采購平臺時間同步、價格聯(lián)動，對省級中標(biāo)藥品不另行組織議價”、“杜絕并糾正醫(yī)院以各種形式要求企業(yè)返點等二次議價行為”，給業(yè)界打了一劑強(qiáng)心針。

且《補(bǔ)充通知》明確了對違規(guī)進(jìn)行“二次議價”的醫(yī)院及其主要負(fù)責(zé)人要建立約談、問責(zé)制度，視情節(jié)輕重給予通報批評、責(zé)令其限期改正、降級撤職等處理。此舉雖然不敢輕言能杜絕二次議價行為，但明文規(guī)定制約總是對企業(yè)有利好的。

但是，在如今“二次議價”屢見不鮮的行業(yè)形勢下，各種形式的 “返點”、“返利”、“明扣暗扣”真的可以杜絕嗎？我們拭目以待。

招標(biāo)時間：迫在眉睫！

對于70號文中，要求“各地招標(biāo)采購藥品的開標(biāo)時間統(tǒng)一集中在每年11月中下旬”。當(dāng)時大家都在糾結(jié)，究竟是開始招標(biāo)時間還是結(jié)果公布時間？如今，衛(wèi)計委明確答復(fù)：必須在11月中下旬要完成商務(wù)標(biāo)開標(biāo)！

也就是說，對于這個幾乎不可能完成的任務(wù)，留給各省的時間確實不多了。特別是如云南、江西、吉林、新疆等近幾日才剛剛發(fā)布征求意見稿，各省是否真能做到今年11月中下旬開標(biāo)？一大波采購方案來襲，忙的不止是招標(biāo)辦，企業(yè)招標(biāo)部門更是應(yīng)接不暇。

以下是即將開展或正在開展新一輪藥品采購的省份：

由以上表格，大家可見黑龍江、山東、青海、上海等多個省份還沒有發(fā)布新一輪采購方案，時間相當(dāng)緊迫。而對于已完成招標(biāo)的湖南、安徽、湖北、浙江等省份，是否還會重新招標(biāo)或者出臺配套方案呢？

各位藥品招標(biāo)同仁，打起精神來，接下來這一個多月，做好準(zhǔn)備忙得廢寢忘食吧！