昨日，從消息人士那里獲悉，近期遼寧衛(wèi)計委正在就如何進行飲片招標征求意見，已經有企業(yè)就此提交了建議稿。賽柏藍經多方求證，獲得了其中一份建議稿。

在本輪的醫(yī)改中，遼寧雖然不如安徽出名，但是不少醫(yī)改政策得到的國家醫(yī)改的借鑒。比如，醫(yī)院拖欠貨款一直藥企最為頭疼的問題，遼寧提出了醫(yī)院回款給銀行，銀行給商業(yè)等做法在近期的國家藥招方案中就得到了借鑒。

中藥飲片在醫(yī)院銷售金額不低，基本藥物目錄也納入了不少中藥飲片，新醫(yī)改以來，招標斷斷續(xù)續(xù)，唯獨未見中藥飲片的招標。

今年7月底，廣東省出臺了《廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期工作要點的通知》，明確提出推進中藥飲片通過平臺交易，業(yè)界的普遍看法是認為這傳達了飲片要啟動招標的意思。現在遼寧省飲片招標又在暗潮涌動，飲片招標真的要來了嗎？

飲片招標規(guī)則將如何定？

飲片招標其實主要是在一些醫(yī)院進行，但是，由于中藥飲片和中藥不同，很難確定一個統(tǒng)一標準和規(guī)則，所以和藥品一樣的全省飲片招標一直都是風雨欲來，但是又風平浪靜。

從賽柏藍獲得的建議稿顯示，在飲片招標上主要是建議衛(wèi)計委給公立醫(yī)院和基層醫(yī)療機構對于飲片招標提出指導意見，重點強化的質量標準，包括嚴格按照執(zhí)行新版《藥典》，對于硫磺、鉛砷汞鉻等重金屬、黃曲霉素、農藥等等殘留，必須嚴格的檢測把關能力，杜絕假冒偽劣產品，有可追溯系統(tǒng)等。

中藥材行業(yè)資深人士在接受賽柏藍咨詢時表示，由于各醫(yī)院用藥很難統(tǒng)一，標準還未建立，飲片招標目前能夠做的主要是強化質量要求，提高農殘、硫磺等的檢測要求，進一步規(guī)范醫(yī)院購進飲片規(guī)范。所以目前來說，與其說是飲片招標，還不如說是對飲片采購的規(guī)范和質量的提高。

大企業(yè)受益，中藥材商處境將更艱難

值得關注的是，在企業(yè)的建議稿中，還對飲片企業(yè)的資質進行了規(guī)范。建議將應標企業(yè)注冊資本金定為100萬以上。賽柏藍在搜索飲片招標時，不少醫(yī)院在招標中普遍對應標企業(yè)資質進行了規(guī)定，例如武警廣東總隊醫(yī)院在2013年的招標中就對注冊資本金、年銷售額、經營品種，并通過新版GMP或者是新版GSP認證的企業(yè)才可以應標。

業(yè)內人士表示，目前飲片行業(yè)主要還是以個體商為主，這種對于應標企業(yè)資質的認定將大大提高中標的門檻，讓不少藥商再也無法賣入醫(yī)院，即使通過其他途徑進入，也勢必增加成本，減少利潤。

目前飲片市場的銷售渠道主要有三個：中藥企業(yè)、醫(yī)院和藥店。目前，由于飛檢和藥品抽檢，中藥企業(yè)現在對于原料購進已經非常謹慎，賽柏藍曾經和大家分享過，因為中藥企業(yè)對于藥材質量標準的提高，藥材商遭遇大面積退貨的消息。從各省藥監(jiān)部門的藥品質量抽檢來看，醫(yī)院是不合格飲片的重災區(qū)。

今年3月份，福建食藥監(jiān)局抽藥品生產、流通和使用環(huán)節(jié)的抽檢中，共抽檢511批次中藥材、中藥飲片，不合格率為26.3%。有的醫(yī)院中藥飲片抽檢不合格率近70%。

業(yè)內人士對賽柏藍表示，飲片一旦啟動招標或者說對購入進行規(guī)范，廣大藥材商的日子會進一步難過，醫(yī)院的退貨也將成為常事，這將進一步壓低藥材商的利潤。目前散亂的藥材市場將迎來大洗牌。