本周一，河北省藥采中心公布新一輪基藥采購(gòu)實(shí)施方案，延續(xù)了上一輪招標(biāo)的大思路，采用“雙信封”評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，入圍商務(wù)標(biāo)者取最低價(jià)中標(biāo)。整個(gè)實(shí)施方案的亮點(diǎn)則在于，衛(wèi)計(jì)委的“分類(lèi)管理”思路將在該省此輪招標(biāo)中得以充分體現(xiàn)。

該實(shí)施方案強(qiáng)調(diào)，本輪招標(biāo)實(shí)行分類(lèi)管理，獨(dú)家藥品、低價(jià)藥品、短缺藥品、基礎(chǔ)大輸液和臨床常用且價(jià)格穩(wěn)定的藥品列為非評(píng)標(biāo)藥品，其他充分競(jìng)爭(zhēng)的品種則均列為評(píng)標(biāo)藥品。其中，獨(dú)家品種、短缺藥品由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行議價(jià)采購(gòu)；低價(jià)藥自主確定交易價(jià)格；充分競(jìng)爭(zhēng)藥品則采取傳統(tǒng)的“雙信封”評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行。

此前，衛(wèi)計(jì)委藥政司藥品供應(yīng)管理處處長(zhǎng)韓會(huì)學(xué)曾在公開(kāi)場(chǎng)合傳達(dá)出下一步藥品招標(biāo)采購(gòu)新思路，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“分類(lèi)管理”。即對(duì)低價(jià)藥、量小必需、獨(dú)家品種、價(jià)格穩(wěn)定、特殊藥品等品種進(jìn)行分類(lèi)采購(gòu)。也就是說(shuō)，除充分競(jìng)爭(zhēng)的品種，其余品種可以通過(guò)談判、直接掛網(wǎng)、定點(diǎn)生產(chǎn)等不同形式分類(lèi)管理。

值得關(guān)注的是，與上一輪招標(biāo)思路一致的是，河北仍然給予質(zhì)量層次相對(duì)較高的品種非基藥通道，即原研、單獨(dú)定價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等藥品，如果不參加本次基藥招標(biāo)，則可列入非基藥采購(gòu)目錄。也就是說(shuō)，前述品種可以繞開(kāi)基藥競(jìng)價(jià)中的“價(jià)格戰(zhàn)”，享受非基藥市場(chǎng)。

河北省基本藥物集中采購(gòu)實(shí)施方案 Q&A

Q：本輪招標(biāo)范圍？

A：僅限于新版520基藥目錄

Q：與傳統(tǒng)招標(biāo)的區(qū)別？

A：分類(lèi)管理。即獨(dú)家、低價(jià)藥、短缺藥、基礎(chǔ)大輸液和臨床常用且價(jià)格穩(wěn)定的藥、充分競(jìng)爭(zhēng)品種分別進(jìn)行招標(biāo)，充分競(jìng)爭(zhēng)品種被列為評(píng)標(biāo)藥品，采取“雙信封”評(píng)分。遵從衛(wèi)計(jì)委分類(lèi)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)。

Q：采購(gòu)方式？

A：評(píng)標(biāo)藥品（即充分競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)）“雙信封”評(píng)標(biāo)，進(jìn)入商務(wù)標(biāo)后，取最低價(jià)中標(biāo)。非評(píng)標(biāo)藥品：短缺藥品和獨(dú)家品種，由采購(gòu)用戶通過(guò)議價(jià)方式自行采購(gòu)，采購(gòu)價(jià)不高于各省最低中標(biāo)價(jià)；低價(jià)藥品由生產(chǎn)企業(yè)按全國(guó)價(jià)格統(tǒng)一的原則自主確定交易價(jià)；臨床常用且價(jià)格穩(wěn)定的藥品和基礎(chǔ)大輸液由藥采中心確定統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)。凡符合條件的藥品均可直接掛網(wǎng)交易。

Q：評(píng)審方法？

A：經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審：客觀分85分，主觀分15分，而質(zhì)量類(lèi)型、銷(xiāo)售額、行業(yè)排名、質(zhì)量可靠性等賦予分值需等待招標(biāo)文件的細(xì)則出臺(tái)。

商務(wù)標(biāo)入圍比例：投標(biāo)2-4家的入圍2家，投標(biāo)5-6家的入圍3家，投標(biāo)7-8家的入圍4家，投標(biāo)9-10家的入圍5家，投標(biāo)11家及以上的入圍6家。

商務(wù)標(biāo)評(píng)審：入圍后取最低價(jià)中標(biāo)（價(jià)格相同則去經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)高者）

（與傳統(tǒng)評(píng)標(biāo)方式類(lèi)似）

Q：高質(zhì)量層次者為避免價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)有進(jìn)入非基藥的機(jī)會(huì)嗎？

A：有。方案規(guī)定原研、單獨(dú)定價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等的藥品不參加本次基本藥物投標(biāo)的，可列入非基本藥物采購(gòu)目錄

Q：本輪未中標(biāo)企業(yè)還會(huì)有進(jìn)入該省市場(chǎng)的機(jī)會(huì)嗎？

A：有。進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審但未中標(biāo)，如確認(rèn)中標(biāo)價(jià)格、認(rèn)同差別價(jià)者，可作為非基本藥物掛網(wǎng)交易

Q：配送？

A：分區(qū)配送，根據(jù)配送區(qū)域的大小每個(gè)中標(biāo)企業(yè)在每個(gè)配送區(qū)域內(nèi)最多選擇3-5家配送企業(yè),在每個(gè)配送單元只能委托1家配送企業(yè)。

Q：采購(gòu)周期

A：1年