根據(jù)CFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所（下稱南方所）數(shù)據(jù)，2013年上半年，我國醫(yī)藥工業(yè)完成產(chǎn)值10，310億元，同比增長21.6%。但從2013年一季度數(shù)據(jù)來看，醫(yī)院及零售兩大終端用藥增幅放緩；另一方面，在醫(yī)療衛(wèi)生支出繼續(xù)向基層傾斜的形勢(shì)下，基層醫(yī)療終端市場(chǎng)依然保持良好的增長勢(shì)頭，基本藥物制度的鞏固完善與擴(kuò)大實(shí)施，對(duì)現(xiàn)有普藥產(chǎn)銷體系正構(gòu)成一波新的沖擊。

一個(gè)高度互聯(lián)的時(shí)代，變化是急速的。正因如此，順勢(shì)而為的轉(zhuǎn)型尤其可貴。一系列利好消息的持續(xù)釋放向業(yè)界發(fā)出這樣一個(gè)疑問：如何才能把握轉(zhuǎn)型的機(jī)遇？

擴(kuò)容潛力可期

今年，中央財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的預(yù)算支出為2602.53億元，較去年實(shí)際支出增長27.1%，重點(diǎn)落在提升新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的保障水平、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制、實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等。

財(cái)政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009~2012年，國家財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生累計(jì)投入22,427億元，占財(cái)政支出的比例從4.4%提高到5.7%。2012年全國財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際支出7347.91億元，增幅為12.7%，支出完成年度預(yù)算的98%。其中，國家去年對(duì)啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的311個(gè)縣（市），先行投入共計(jì)9億元。除支持公立醫(yī)院改革外，去年財(cái)政還在全民醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化體系以及基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系等方面進(jìn)行了重點(diǎn)投入。

隨著中央財(cái)政對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度和縣級(jí)財(cái)政支出規(guī)模的加大，財(cái)政部也正積極推進(jìn)縣級(jí)財(cái)政支出管理績效綜合評(píng)價(jià)，以促進(jìn)縣級(jí)財(cái)政部門強(qiáng)化支出管理責(zé)任，控制和防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步落實(shí)保障醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)民生支出。

在財(cái)政持續(xù)加大醫(yī)療衛(wèi)生投入的情況下，受到政策傾斜和關(guān)照的基層市場(chǎng)無疑成為一大亮點(diǎn)。受人口老齡化、全民醫(yī)保、慢病需求釋放等因素驅(qū)動(dòng)，基層擴(kuò)容潛力不容忽視。而作為支撐市場(chǎng)擴(kuò)容的一支重要力量，2012年版基藥目錄及其新增部分則可能成為觸發(fā)新一輪行業(yè)洗牌的關(guān)鍵性因素。

前瞻基藥變局

“能增入目錄的獨(dú)家品種或獨(dú)家劑型，市場(chǎng)前景較為樂觀。因?yàn)檫@類目錄內(nèi)產(chǎn)品在招標(biāo)采購中不僅能中標(biāo)且定價(jià)能力較強(qiáng)，給企業(yè)留有充分的價(jià)格空間。”石藥集團(tuán)研發(fā)法規(guī)部高級(jí)總監(jiān)張永泰認(rèn)為，無論是開展商業(yè)渠道合作還是作為專業(yè)的品牌宣傳，獨(dú)家產(chǎn)品都擁有其他一般產(chǎn)品無可比擬的優(yōu)勢(shì)，而那些競爭力強(qiáng)、附加值高的產(chǎn)品也是企業(yè)在渠道布局時(shí)考慮的重點(diǎn)。

“從目前已公布的青海、廣東、山西省基藥增補(bǔ)目錄可以看出，獨(dú)家產(chǎn)品在省基藥增補(bǔ)目錄中占比很大，因獨(dú)家產(chǎn)品在基藥招標(biāo)中價(jià)格沒有競爭，各企業(yè)都期望自己的獨(dú)家產(chǎn)品進(jìn)入省基藥增補(bǔ)目錄。”神威藥業(yè)集團(tuán)醫(yī)藥事務(wù)部總監(jiān)張?zhí)乩硎荆?dú)家品種或獨(dú)家劑型進(jìn)入國家基藥目錄或各省增補(bǔ)目錄后，放量前景固然可期，但同時(shí)，企業(yè)也要密切關(guān)注基藥招標(biāo)規(guī)則的最新走向。

未來幾個(gè)月，各省基藥增補(bǔ)目錄有望迎來密集公布的高峰期。屆時(shí)，關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備和使用基藥的細(xì)則亦將同步出臺(tái)。據(jù)相關(guān)官員透露，二級(jí)醫(yī)院基本藥物使用量和銷售額應(yīng)達(dá)到40%～50%。其中，縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣的二級(jí)醫(yī)院應(yīng)達(dá)到50%左右；三級(jí)醫(yī)院基本藥物銷售額要達(dá)到25%～30%。

張?zhí)乩€指出，注射劑等無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)須在今年年底前通過新版GMP認(rèn)證的硬性規(guī)定，將提速醫(yī)藥企業(yè)的并購整合步伐。在此背景下，進(jìn)一步明確基藥在二級(jí)以上醫(yī)院延伸配備的金額及數(shù)量，對(duì)基藥的生產(chǎn)格局將產(chǎn)生怎樣的影響？哪些品種能保持穩(wěn)定增長？在新的藥品市場(chǎng)梯度下，獨(dú)家品種以及尚未在基層市場(chǎng)開拓的新增品種如何調(diào)整營銷策略？在11月4~6日南方所主辦的第25屆全國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)信息發(fā)布會(huì)上，您將找到想要的答案。