學(xué)者談企業(yè)高招待費(fèi)原因:政府控制太多資源
核心提示:談起葛蘭素史克事件對他們的影響,曾長年奔跑在銷售一線、現(xiàn)已躋身為某醫(yī)藥公司管理層的王偉(化名)對記者表示,現(xiàn)在我們工作輕松多了,也清閑了。
談起葛蘭素史克事件對他們的影響,曾長年奔跑在銷售一線、現(xiàn)已躋身為某醫(yī)藥公司管理層的王偉(化名)對記者表示,現(xiàn)在我們工作輕松多了,也清閑了。
按照原計劃他們今年本應(yīng)很忙,會議活動很多。出了這事以后,他們就以國家抓得太嚴(yán)推掉了很多活動。“現(xiàn)在參與一個活動動不動就要贊助幾十萬,我們巴不得找個理由不參加呢?可是誰你都得罪不起。”王偉說。
為節(jié)省了經(jīng)費(fèi)而竊喜的王偉又有他的迷茫:什么樣的途徑才是合法的推銷渠道呢?從整體來講,外資在推廣上還是較為正規(guī)的,如果他們都被查,那么國內(nèi)就沒有正規(guī)的了。
隨著事態(tài)的發(fā)展王偉的話正得到印證:葛蘭素史克中國行賄事件不斷發(fā)酵,越來越多的外企和國內(nèi)企業(yè)被卷入其中。
先是有人舉報世界醫(yī)藥巨頭法國賽諾菲公司行賄,接著又有醫(yī)藥行業(yè)人士透露,揚(yáng)子江藥業(yè)、恒瑞醫(yī)藥等公司的會議費(fèi)更為驚人。
采訪王偉時,他說一句話讓人深思,“如果大多數(shù)企業(yè)都有問題的話,那么就不能怪企業(yè),而是整個制度有問題。”葛蘭素史克事件的爆發(fā)雖然根源于企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及醫(yī)藥行業(yè)制度的缺陷,但也與中國整個被扭曲的市場經(jīng)濟(jì)秩序脫不了干系。
如果說會議費(fèi)是藥企行業(yè)的潛規(guī)則,那么業(yè)務(wù)招待費(fèi)的存在卻更為普遍一些,被認(rèn)為是很多企業(yè)的潛規(guī)則,以今年5月份接連爆出的中國鐵建年8.37億元招待費(fèi)和中國人壽年14億元招待費(fèi)最為典型。
“在中國為什么很多企業(yè)都有招待費(fèi)呢?但可以確定的是招待對象一定不是老百姓,除了合作伙伴,更多是權(quán)貴部門。”中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授賀邵奇對記者分析。
據(jù)公安部消息,葛蘭素史克行賄的對象除了醫(yī)院和醫(yī)生外,還有政府部門官員、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會和基金會中的成員。據(jù)中鐵隧道集團(tuán)公司副總工程師王夢恕介紹,為了獲得鐵路工程,投標(biāo)公司都需要花錢打點中介和鐵路局。
“這是沒辦法的辦法,辦事情不請客送禮是不行的。”王夢恕一語中的。請客送禮似乎是中國特有的國情,是中國辦事的潛規(guī)則,但這種現(xiàn)象的廣泛存在卻正在侵蝕著中國市場競爭的秩序,惡化企業(yè)生存的環(huán)境,并最終形成劣幣驅(qū)逐良幣的惡性循環(huán)。
當(dāng)然一味地指責(zé)和批評毫無意義,事情發(fā)展的關(guān)鍵是探討原因并加以改正。
賀邵奇認(rèn)為,政府把所有資源都控制在自己的手里,才會有企業(yè)招待費(fèi)一說。政府控制太多的資源,這是學(xué)術(shù)界的共識。政府必須進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變。從市場經(jīng)濟(jì)來講,政府的主要職能是監(jiān)管,而不是設(shè)置門檻。政府扮演的角色不應(yīng)該是賣門票,確定讓誰進(jìn)不讓誰進(jìn),而應(yīng)該撤除門檻,政府主持秩序,誰都可以進(jìn),但要遵守秩序,誰不遵守就把誰踢出。
北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授胡星斗對記者表示,以政府為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式在過去幾十年是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但這種模式的負(fù)面影響正在彰顯,比如審批過多、介入經(jīng)濟(jì)過深導(dǎo)致貪污腐敗嚴(yán)重等問題的頻發(fā)。必須要改革這種模式,減少政府的審批以及政府對經(jīng)濟(jì)的過多干預(yù),這樣才能減少腐敗,建立一個公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序,形成一個良性循環(huán)的市場環(huán)境。
為打擊價格壟斷、不公平競爭,近期發(fā)改委的頻頻出手以及有關(guān)部門對商業(yè)行賄事件的審查,皆表明中央政府整頓市場秩序的決心在加大、力度在增強(qiáng)。與此同時,取消和下放行政審批權(quán)限也在各地轟轟烈烈地進(jìn)行著。
賀邵奇認(rèn)為,這是好的趨勢,應(yīng)該肯定政府是做了一些事情,但總體感覺還是不夠多、不夠好,與我們的期望還有距離。推進(jìn)改革、下放行政審批權(quán)是建立市場經(jīng)濟(jì)秩序的根本出路,但也要強(qiáng)調(diào)監(jiān)管執(zhí)行的問題,很多問題并非沒有標(biāo)準(zhǔn),而是沒人監(jiān)督。比如建豪華辦公樓這事,已經(jīng)說了很多年,一直執(zhí)行不好。“很多東西要公開、透明、接受民眾的監(jiān)督,這很重要。”
胡星斗指出,政府當(dāng)前最主要的工作一是完善法制、落實法制,一切依法而行,依規(guī)則而行,而不能靠文件、靠講話來治理社會;二是完善產(chǎn)權(quán)、落實產(chǎn)權(quán),只有有效地保護(hù)私人產(chǎn)權(quán),社會主義市場經(jīng)濟(jì)才能健康地發(fā)展。
責(zé)任編輯:露兒
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