1月28日，發(fā)改委網(wǎng)站公布對(duì)重慶青陽(yáng)、重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合、商丘華杰五家公司達(dá)成并實(shí)施別嘌醇片壟斷協(xié)議案的處罰結(jié)果，合計(jì)罰款399.54萬(wàn)元。

經(jīng)查，2014年4月至2015年9月，重慶青陽(yáng)及其關(guān)聯(lián)銷售公司重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合及其別嘌醇片獨(dú)家經(jīng)銷企業(yè)商丘華杰，作為生產(chǎn)銷售青陽(yáng)、世貿(mào)天階、信誼品牌別嘌醇片的三方經(jīng)營(yíng)主體，先后四次召開會(huì)議，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容主要包括：

統(tǒng)一上漲別嘌醇片價(jià)格：2012年至2013年，別嘌醇片市場(chǎng)銷售均價(jià)約為5.8元/瓶，2014年初因原料、人工、環(huán)保和技術(shù)改造導(dǎo)致成本增加，供應(yīng)結(jié)構(gòu)變化等因素，上漲至10元/瓶。2014年4月，當(dāng)事人經(jīng)過(guò)協(xié)商，決定將別嘌醇片銷售價(jià)格提高到不低于18元/瓶；2014年12月，當(dāng)事人協(xié)商并決定于2015年1月起提高到23.8元/瓶。

分割銷售市場(chǎng)：三方協(xié)商劃分了銷售區(qū)域，其中重慶青陽(yáng)一方負(fù)責(zé)四川、重慶、廣東、云南、山東、安徽、陜西、甘肅、寧夏、新疆、西藏、內(nèi)蒙古；上海信誼聯(lián)合一方負(fù)責(zé)上海、浙江、北京、天津、河南、河北、海南、廣西、江西、山西；江蘇世貿(mào)天階負(fù)責(zé)江蘇、湖南、湖北、福建、貴州、吉林、遼寧、黑龍江。

約定招投標(biāo)工作：三方必須在劃定區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招投標(biāo)，不得到其它區(qū)域投標(biāo)或議價(jià)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，如違反約定，重慶青陽(yáng)將取消合作并不予供應(yīng)別嘌醇原料藥。從當(dāng)事人別嘌醇片的實(shí)際經(jīng)銷情況和銷售數(shù)據(jù)看，壟斷協(xié)議得到了實(shí)質(zhì)性實(shí)施。

發(fā)改委指出，重慶青陽(yáng)及重慶大同、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合及商丘華杰作為生產(chǎn)銷售三個(gè)品牌別嘌醇片的獨(dú)立市場(chǎng)主體，屬于具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的三方經(jīng)營(yíng)者，達(dá)成并實(shí)施統(tǒng)一上漲別嘌醇片價(jià)格、分割銷售市場(chǎng)的壟斷協(xié)議，違反了《反壟斷法》第十三條的規(guī)定，嚴(yán)重排除、限制了別嘌醇片市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)2014年4月以來(lái)別嘌醇片價(jià)格上漲具有重要推動(dòng)作用，增加了廣大高尿酸血癥和痛風(fēng)患者的藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，損害了消費(fèi)者利益。

本案壟斷協(xié)議涉及上漲價(jià)格、分割銷售市場(chǎng)兩種行為，性質(zhì)較為嚴(yán)重，特別是2014年以來(lái)全國(guó)只有當(dāng)事人生產(chǎn)三個(gè)品牌的別嘌醇片，壟斷協(xié)議對(duì)別嘌醇片市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的排除、限制程度較深。根據(jù)壟斷行為的性質(zhì)、程度、持續(xù)時(shí)間，以及當(dāng)事人在壟斷協(xié)議中的不同作用，國(guó)家發(fā)展改革委依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止實(shí)施壟斷協(xié)議，并處罰款：一、對(duì)在達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議過(guò)程中處于主導(dǎo)地位的重慶青陽(yáng)及其關(guān)聯(lián)銷售企業(yè)重慶大同，處上年度銷售額8%的罰款，計(jì)180.52萬(wàn)元。二、對(duì)能夠積極配合調(diào)查、如實(shí)提供證據(jù)材料的江蘇世貿(mào)天階，處上年度銷售額5%的罰款，計(jì)118.40萬(wàn)元。三、對(duì)能夠積極配合調(diào)查、如實(shí)陳述相關(guān)事實(shí)的上海信誼聯(lián)合、商丘華杰，分別處上年度銷售額5%罰款，計(jì)49.56萬(wàn)元、51.06萬(wàn)元。

別嘌醇片是治療因尿酸過(guò)高引起的高尿酸血癥、痛風(fēng)的常用藥物。別嘌醇制劑屬于國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄中的甲類藥品，別嘌醇片還列入了國(guó)家基本藥物目錄和國(guó)家低價(jià)藥目錄，價(jià)格低廉，在臨床上廣泛使用。全國(guó)獲得別嘌醇片批準(zhǔn)文號(hào)的生產(chǎn)廠家有15家，2012年至2013年實(shí)際有7家企業(yè)生產(chǎn)別嘌醇片；2014年以來(lái)實(shí)際只有重慶青陽(yáng)、江蘇世貿(mào)天階、上海信誼聯(lián)合3家企業(yè)生產(chǎn)別嘌醇片。

國(guó)家發(fā)展改革委反壟斷局局長(zhǎng)張漢東表示，藥品價(jià)格放開以后，個(gè)別企業(yè)為追逐利益會(huì)出現(xiàn)壟斷行為，加大反壟斷執(zhí)法力度，促進(jìn)藥品價(jià)格合理形成，顯得尤為重要。國(guó)家發(fā)展改革委反壟斷局副局長(zhǎng)盧延純也表示，這個(gè)案子具有典型意義，不僅存在橫向互相串通協(xié)商定價(jià)的問(wèn)題，還有劃分市場(chǎng)的問(wèn)題。下一步，發(fā)改委價(jià)監(jiān)局將繼續(xù)關(guān)注醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備行業(yè)的壟斷行為。