原標題：布局大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 全國政協(xié)委員萬祥軍兩會解讀李克強總理“健康中國” 【中國新聞報道網(wǎng) 環(huán)球國際新聞網(wǎng) 記者攝】

　　中國新聞報道網(wǎng) 環(huán)球國際新聞網(wǎng) 贏信報道：“如果穹頂之下都是梵凈山，我們的環(huán)境也就不存在那么多的問題了。原來大家經(jīng)常講，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。其實我們還有一句話要記住，小康不小康，首先要看健康。今年的兩會，我關(guān)注了一些關(guān)鍵詞：醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)藥生物、 中醫(yī)藥事業(yè)、保健養(yǎng)生、健康管理、健康教育、食品安全及其和大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)和延伸的養(yǎng)老服務(wù)、老齡產(chǎn)業(yè)、體育強身等等都掛在了兩會代表委員們嘴邊。這說明國家已經(jīng)把解決民生、關(guān)乎老百姓健康問題放到了重要的議事日程，布局大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利在當代公在千秋。”，全國政協(xié)委員、中國新聞媒體記者委員會主任、國家食品藥品監(jiān)督管理總局萬祥軍在兩會期間解讀“健康中國”首入李克強總理政府工作報告時指出，“健康中國”不僅僅就是上面的關(guān)鍵詞所指，“健康中國”所囊括的是是根據(jù)時代發(fā)展、社會需求與疾病譜的改變而提出的一種全局的理念。

　　首入李克強政府工作報告，“健康中國”凸顯民之所望

　　“不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平 打造健康中國”，萬祥軍強調(diào)說，以全民健康促進全面小康，為實現(xiàn)中國夢而不懈努力，李克強總理在政府工作報告中這句承諾得到了熱烈的掌聲響應(yīng)。2015年3月5日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中指出，要完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費用省內(nèi)直接結(jié)算。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。破除以藥補醫(yī)，降低虛高藥價，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，努力減輕群眾負擔。

　　萬祥軍在兩會解讀李克強政府工作報告中提出的“健康中國”時強調(diào)：“健康中國”首入李克強政府工作報告，凸顯民之所望。萬祥軍激動地說，記得我在世界健康產(chǎn)業(yè)大會落戶中國主旨演講上首提”大保健、大健康和大保健大健康“理念時就表明，大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)圍繞著人的衣食住行以及人的生老病死，關(guān)注各類影響健康的危險因素和誤區(qū)，提倡自我健康管理，是在對生命全過程全面呵護的理念指導下提出來的。它追求的不僅是個體身體健康，還包含精神、心理、生理、社會、環(huán)境、道德等方面的的完全健康。提倡的不僅有科學的健康生活，更有正確的健康消費等。它的范疇涉及各類與健康相關(guān)的信息、產(chǎn)品和服務(wù)，也涉及到各類組織為了滿足社會的健康需求所采取的行動。為此，兩會上與此相關(guān)和延伸的美麗中國、環(huán)保能源、綠色農(nóng)業(yè)、人口資源、生態(tài)建設(shè)、健康發(fā)展、市場健康、行業(yè)健康、智慧城市、慈善公益、文化藝術(shù)、非遺保護等關(guān)鍵詞在兩會上得到代表委員們的熱議盡在情理之中。

　　聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織的“世界健康日”全球健康產(chǎn)業(yè)最高級別盛會“世界健康產(chǎn)業(yè)大會”2012年開始落戶中國，從落戶中國這一年開始到后來歷屆的幾屆峰會中，萬祥軍在作主題演講時一直指出：讓有預(yù)見性并為了健康愿意投資和消費的人更健康、更美麗，并擁有高品質(zhì)生活。我們迎來了“大保健大健康”時代，這也是我20多年來從事醫(yī)藥醫(yī)療健康保健行業(yè)理念思想的結(jié)晶。近幾年，健康產(chǎn)業(yè)從病患醫(yī)療業(yè)中“漂移”出來成為單獨產(chǎn)業(yè)，是指圍繞民眾身體健康并以促進人們健康為目的的系列服務(wù)乃至解決方案，以生物技術(shù)和生命科學為先導，涵蓋投資理財、醫(yī)療衛(wèi)生、營養(yǎng)安全、保健養(yǎng)生、運動健身、旅游休閑、文化娛樂、健康管理、綠色環(huán)保、終端流通、健康咨詢等行業(yè)，涉及幾乎每個人的身體、精神及社會適應(yīng)性的龐大產(chǎn)業(yè)。 

　　“健康中國”是今年政府工作報告中令人眼前一亮的新提法。其內(nèi)涵我們并不陌生，就是要加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病。將此上升到“健康中國”的高度，無疑為政府的醫(yī)療衛(wèi)生工作提出了更高要求。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提高全民健康水平，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，近年來，各級政府在這方面做了大量工作，如建立了覆蓋城鄉(xiāng)的居民醫(yī)保體系、逐年提高醫(yī)保補助標準、推進縣級公立醫(yī)院改革、破除以藥養(yǎng)醫(yī)等，都使醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平有了很大提高。同時，全國人大代表，全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會副主任委員，中國社科院原副院長李慎明兩會上強調(diào)，中醫(yī)非藥物療法應(yīng)作為中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。并提出提案，提案中表明，按照《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》(2009年22號文件)、《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(40號文件)的精神，中醫(yī)的非藥物療法應(yīng)作為我國的健康產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療戰(zhàn)略資源的發(fā)展重點之一。 

　　”民之所望，施政所向，要打造‘健康中國’，很多問題都需要逐一解決。“，萬祥軍解讀時表示，李克強在政府工作報告提出，要全面實施城鄉(xiāng)大病保險制度，降低虛高藥價，加快建立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機制，方便幾億農(nóng)民就近就地看病就醫(yī)等，都是有很強針對性的舉措，也凸顯了本屆政府的務(wù)實高效和施政決心。從“美麗中國”寫入十八大報告，到“健康中國”首入政府工作報告，這是民意在國家最高施政層面的體現(xiàn)。讓人民群眾享有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，目標已經(jīng)提出，落地尤為關(guān)鍵。

　　“健康中國”開啟中國大保健大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的春天

　　萬祥軍表明：當下，大多數(shù)人的共識是醫(yī)藥事業(yè)將是二十一世紀的黃金行業(yè)。如果把整個大健康產(chǎn)業(yè)比做海上的一座冰山，那么，治病救人的醫(yī)藥事業(yè)只是浮在海面上的冰山一角，而治未病的保健事業(yè)尚且沉在水面下的部分大得更加驚人。國內(nèi)的眾多醫(yī)藥企業(yè)雖然還沒有找到真正的突破之路，但大多已經(jīng)開始反思，謀求轉(zhuǎn)型。無疑，大健康產(chǎn)業(yè)是21世紀經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)，是其他產(chǎn)業(yè)突破困局的催化劑;就像網(wǎng)絡(luò)對各行業(yè)的影響一樣巨大。日本等國已經(jīng)將大健康產(chǎn)業(yè)列為重點投資對象，如果說美國靠軟件產(chǎn)業(yè)異軍突起的話，誰又能否認日本借大健康產(chǎn)業(yè)復興的野心呢?隨著人類基因圖譜的破譯，科技領(lǐng)先未必就是未來的大贏家，率先應(yīng)用才能占盡先機，而拿來就用本來就是日本人最擅長的，其最大的優(yōu)點就是速度快、成本低、獲利豐厚。

　　“政府市場須協(xié)同創(chuàng)新”，萬祥軍指出，大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要政府與市場的協(xié)同創(chuàng)新，政府的職責在于規(guī)劃和引導、提供政策環(huán)境。兩會開幕前一天，貴州省在京舉辦了大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會，在全國率先提出將大健康產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥作為重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。省委書記趙克志說，智慧創(chuàng)造財富，“健康”成就未來，貴州將把大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境放在重要位置來抓，推動大健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。省長陳敏爾認為，大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是大財富、大產(chǎn)業(yè)、大機遇，貴州布好大健康時代的“先手棋”，一是“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”并重，著力培育產(chǎn)業(yè)集群；二是加快構(gòu)建“黔中綜合健康養(yǎng)生圈”等重點平臺，打造健康旅游度假模式；三是著力培育龍頭企業(yè)。作為先行者，貴州得到了市場的訊速回應(yīng)，推介會當天簽約相關(guān)項目投資總額即達1700多億元。

　　對“健康中國”首入政府工作報告這一亮點，如若僅僅從李克強總理報告行文的邏輯看”我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，打造健康中國”自然是指人人渴望的“看得上病、看得起病、看得好病”。萬祥軍重申：其實，這并非李克強近年來屢言“健康中國”的全部內(nèi)涵。而就在報告的穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)一節(jié)，列在“加快培育消費增長點”首位的便有健康消費。這說明了“健康中國”應(yīng)該至少包括兩大支柱。萬祥軍明確，這兩大支柱中最令普通公眾關(guān)注的，莫過于公眾可以承擔乃至由政府慷慨，供給的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“保障型支柱”，強化這一支柱力量的責任在政府，政策路徑乃是加大財政投入、深化基本醫(yī)療衛(wèi)生體制改革；最令市場關(guān)注并也最終使人人受益的，則是健康消費背后的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并延伸的環(huán)保、能源、食品、體育、生態(tài)建設(shè)、人口資源、公益慈善、文化藝術(shù)、非遺保護、智慧城市等“產(chǎn)業(yè)型支柱”，讓這一支柱盡快發(fā)揮作用的力量在政府與市場的協(xié)同創(chuàng)新，政策路徑乃是將大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為先導性產(chǎn)業(yè)進行培育、有效引導健康消費。

　　“其實，對于大保健醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政府也早有布局。”，萬祥軍解讀道，2013年10月，國務(wù)院出臺的《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，被稱為健康產(chǎn)業(yè)新政，提出到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上。“大健康產(chǎn)業(yè)”概念由此應(yīng)運而生。以預(yù)防、保健為核心的大健康產(chǎn)業(yè)，將在很大程度上改變被動疾病治療的健康格局。同時，大健康產(chǎn)業(yè)是一個復合型產(chǎn)業(yè)，包括醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進、健康保險以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)，具有覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、吸納就業(yè)人口多、拉動消費作用大的顯著特質(zhì)。在中國經(jīng)濟”三期疊加“的當前，大健康產(chǎn)業(yè)可謂是最符合轉(zhuǎn)型發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。

　　“從健康消費需求和服務(wù)提供模式角度出發(fā)，健康產(chǎn)業(yè)可分為醫(yī)療性和非醫(yī)療性健康服務(wù)兩大類，并形成四大基本產(chǎn)業(yè)群體”，萬祥軍表明，以醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)為主體的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)；以藥品、醫(yī)療器械以及其他醫(yī)療耗材產(chǎn)銷為主體的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；以保健食品、健康產(chǎn)品產(chǎn)銷為主體的傳統(tǒng)保健品產(chǎn)業(yè)；以個性化健康檢測評估、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復和保障促進等為主體的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對于消費者而言多是被動消費，偏重于治療；健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)則是主動消費，偏重于預(yù)防；保健品產(chǎn)業(yè)介于二者之間。

　　萬祥軍強調(diào)，大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在引領(lǐng)醫(yī)藥企業(yè)紛紛“健”步大開。 近年來，以云南白藥、天士力為代表的醫(yī)藥企業(yè)紛紛布局大健康產(chǎn)業(yè)，取得赫赫戰(zhàn)功。云南白藥等醫(yī)藥企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，帶動越來越多的藥品企業(yè)開始涉足保健食品、營養(yǎng)食品、保健用品、化妝品、保健用日化產(chǎn)品等領(lǐng)域，并且都大張旗鼓地向大健康產(chǎn)業(yè)高歌猛進。云南白藥、天士力在大健康產(chǎn)業(yè)之路上率先突圍，戰(zhàn)功卓越，廣州醫(yī)藥、同仁堂、片仔癀、東阿阿膠等制藥企業(yè)也紛紛試水大健康產(chǎn)業(yè)。

　　“無論是立足國內(nèi)，還是放眼全球，健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸進入快車道。”，萬祥軍自豪地說，人們對健康也已經(jīng)有了全新的認識，以往“有病吃藥”的健康觀念，已經(jīng)為關(guān)乎人類生活方方面面的“大健康”理念所替代。在國內(nèi)，“自我保健和自我藥療事業(yè)”正在成為“大健康”理念的聚焦點。在這一理念和大背景下，以滇虹藥業(yè)等眾多大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)，在過去的幾年中在中國大地上掀起了一場轟轟烈烈的“大健康”風暴。為了面向公眾普及“自我保健”、“負責任的自我藥療”的理念、知識和技能，教育公眾正確認知、科學使用OTC藥品，增進公眾健康，在世界自我藥療產(chǎn)業(yè)協(xié)會（WSMI）倡議下，我國率先在中國發(fā)起設(shè)立“國際自我保健日”。

　　兩會代表委員關(guān)注大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 

　　健康的新趨勢已經(jīng)擴展至生活質(zhì)量層面。萬祥軍明確，所謂的健康是一種積極的生活方式。凡是能夠通過給人提供“積極生活方式”的服務(wù)以及與服務(wù)相關(guān)的商業(yè)模式，都可以涵蓋入“健康產(chǎn)業(yè)”之中。而近幾年來我國大范圍出現(xiàn)的霧霾現(xiàn)象，讓人們加強了宏觀環(huán)境對人類健康造成威脅的關(guān)注。為此，兩會特別強調(diào)了“健康中國”的中國概念。正因為涉及人們生活的方方面面，健康產(chǎn)業(yè)被國際經(jīng)濟學界確定為具有引導全球經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的無限廣闊的“兆億產(chǎn)業(yè)”。比爾.蓋茨說：下一個能超過我的人，一定出現(xiàn)在健康產(chǎn)業(yè)里。美國總統(tǒng)兩任經(jīng)濟顧問保羅?皮爾澤稱，健康產(chǎn)業(yè)是繼蒸汽機、電力電器、生物、IT及網(wǎng)絡(luò)之后財富第五波。

　　萬祥軍說，我非常慶幸的告訴大家，你們到網(wǎng)上搜索一下“大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”的關(guān)鍵詞，映入我們眼簾的是《貴州大力打造大健康醫(yī)藥產(chǎn)》這一類的新聞資訊，文章闡述了貴州省長陳敏爾親自布局大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)并強化落實的案例發(fā)人深思。報道稱“大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我們的戰(zhàn)略選擇之一。”，在貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會上，貴州省省長陳敏爾如是說，大健康橫聯(lián)三次產(chǎn)業(yè)，涵蓋醫(yī)藥種植養(yǎng)殖、藥品研制、醫(yī)療器械、保健食品、健康旅游、健康服務(wù)等多個領(lǐng)域，越來越多的企業(yè)和機構(gòu)開始主打健康牌、養(yǎng)生牌。在發(fā)達國家，健康產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要支柱，而我國還處于起步階段，發(fā)展?jié)摿艽?。根?jù)《國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，2020年中國健康服務(wù)業(yè)規(guī)模將達到8萬億元。讓我們來回顧一下熱議的場景吧！

采訪現(xiàn)場

3月4日下午，全國人大代表、銅仁市市長夏慶豐，全國人大代表、貴陽朗瑪信息技術(shù)股份有限公司董事長王偉，全國政協(xié)委員、貴州益佰股份有限公司董事長竇啟玲，全國政協(xié)委員、貴陽醫(yī)學院附屬醫(yī)院副院長陸洪光與省內(nèi)外媒體記者進行了深入的交流。“小康不小康，首先看健康”，圍繞貴州構(gòu)建大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，代表委員直抒胸臆，暢所欲言。

兩天前，作為四大民族藥苗藥發(fā)展基地的貴州，在北京舉行了大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會，醫(yī)學巨頭和養(yǎng)生企業(yè)紛紛簽約到貴州掘金，簽約資金達到1777.1億元。貴州依托藍天白云和綠水青山，揚長避短走上了一條綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的道路，把大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展前景和空間。

銅仁結(jié)合旅游生態(tài)布局大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

“這一次(兩會)大家把北京的藍天叫做兩會藍，今年的霧霾比往年好一點，但是大家對健康的關(guān)注反而多了。”全國人大代表、銅仁市委副書記、市長夏慶豐開門見山首先提及了今年兩會具有高關(guān)注度的“兩會藍”話題，“如果穹頂之下都是梵凈山，我們的環(huán)境也就不存在那么多的問題了。原來大家經(jīng)常講，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。其實我們還有一句話要記住，小康不小康，首先要看健康。大家對健康的關(guān)注是理所當然的，我們銅仁梵凈山的負氧離子每一立方米是十二萬到十八萬個，人到這個地方，用董建華先生的話講，在銅仁睡一個小時的睡眠質(zhì)量，相當于他在香港太平山上三個小時的睡眠質(zhì)量。所以說本身就是一個非常優(yōu)良的資源，我們得把它打造好。”不僅是對自然環(huán)境的贊許，夏慶豐更是從制藥企業(yè)引入、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療系統(tǒng)搭建、人才引進等方面向大家介紹了銅仁市建設(shè)養(yǎng)生旅游和布局大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的情況。

　　2015年是朗瑪健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的起步之年

朗瑪作為一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，從2013年下半年開始了對于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和大健康產(chǎn)業(yè)的布局。朗瑪為什么會選擇做這個產(chǎn)業(yè)呢？

全國人大代表、貴陽朗瑪信息技術(shù)股份有限公司董事長王偉在發(fā)言一開始就破解了這個疑問：“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療和大數(shù)據(jù)健康產(chǎn)業(yè)是未來產(chǎn)業(yè)界最大的產(chǎn)業(yè)，朗瑪圍繞互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療做了以下的布局。首先，我們在去年四月份并購了全球最大的健康門戶三九健康網(wǎng)。接下來，朗瑪會推出兩項服務(wù)，第一個是試圖解決“看病難”問題的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院；第二個是可以實時監(jiān)看身體指數(shù)并對病情作出預(yù)警的慢病管理服務(wù)。”

“2015年是朗瑪健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)真正起步的一年，講了半天，健康在哪里？我們會在上半年讓大家感受到互聯(lián)網(wǎng)如何把醫(yī)療資源更好的推進到大家的身邊。”

　　益佰在大數(shù)據(jù)趨勢下的轉(zhuǎn)型 

全國政協(xié)委員、貴州益佰股份有限公司董事長竇啟玲言及企業(yè)轉(zhuǎn)型，“作為企業(yè)來講，現(xiàn)在大數(shù)據(jù)是一個趨勢，益佰也正在朝這方面努力。前不久，我們和’掌上藥店’簽署了合作的協(xié)議，下一步也考慮和朗瑪?shù)尼t(yī)療大數(shù)據(jù)有更多合作。”

　　關(guān)于建立醫(yī)療信息公共服務(wù)平臺的提案

全國政協(xié)委員、貴陽醫(yī)學院附屬醫(yī)院副院長陸洪光在政協(xié)開幕當天就提交了關(guān)于建立醫(yī)療信息公共服務(wù)平臺方便群眾就醫(yī)的提案，“我是醫(yī)生，老百姓看病難的問題壓在我心里。如果我們?nèi)ソ⒁粋€醫(yī)療信息的公共平臺的話，各個醫(yī)院內(nèi)的哪個專家在就診，它的床位有多少，這樣的信息一見了然?；颊咴诩依镆稽c手機就可以得到信息，他就直接可以上這個醫(yī)院去掛號看病。社會的需要促使大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，尤其是在醫(yī)療方面，它的應(yīng)用是非常廣泛的。”

關(guān)注大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展對話代表委員

主持人：萬祥軍

國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品化妝品注冊管理司司長

　　王立豐：鼓勵創(chuàng)新，突出臨床需求，促進行業(yè)健康發(fā)展。兩個大的方面，第一，審評實現(xiàn)問題，最突出的矛盾是我們的審評人員太少，申報的量太大，每年申報的量平均在九千件，最近擴大招聘準備采取花錢買服務(wù)的方式，不受編制的限制來擴大審評隊伍， 基本上給自己定位的目標想用三年的時間；第二，如何鼓勵創(chuàng)新，使臨床需求的產(chǎn)品讓它盡快上市。

　　衛(wèi)計委藥物政策與基本藥物制度司司長

　　鄭宏：我們基層配備一個全科醫(yī)生這篇文章現(xiàn)在還沒有做全， 基層放開藥行不行？確實老百姓也打問號， 我們管理部門也通過加快人才培養(yǎng)來做強做精基層的人才隊伍。 藥品的配備確實在使用環(huán)節(jié)上衛(wèi)生計生委是擔負著很重要的責任，我們要給老百姓看好病， 但是廚房也得是有經(jīng)驗的醫(yī)生高素質(zhì)的醫(yī)生給處方， 一個醫(yī)生照著說明書開藥肯定不行， 盡管有提升，總體水平差。經(jīng)過幾年調(diào)研，經(jīng)過醫(yī)院的長時間時間和探索，這是我們提出分類采購，基本上是三大招標采購、直接采購、談判采購，大家感覺到我們這個文件是放管結(jié)合的，有些該放就放直接掛網(wǎng)，有些恐怕還要更充分發(fā)揮市場機制， 通過競爭使藥品能夠保證質(zhì)量保證供應(yīng)。

　　貴州省長

　　陳敏爾 ：貴州在今年兩會前夕，在北京召開貴州大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會，正式推出了大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。去年3月7日兩會上，習近平總書記參加貴州代表團審議時明確要求貴州守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，關(guān)鍵是樹立正確的發(fā)展思路，因地制宜選擇好產(chǎn)業(yè)。貴州雖然是一個欠發(fā)達地區(qū)，但是對項目的選擇、產(chǎn)業(yè)的選擇不能饑不擇食，所以貴州將目光投向了大數(shù)據(jù)、大健康。去年貴州在北京召開了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會，正式進軍大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。一年來以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長62%，以大數(shù)據(jù)為特色的電子信息產(chǎn)業(yè)的市場主體同比增長31%。

　　全國政協(xié)委員、天津達仁堂京萬紅藥業(yè)有限公司總經(jīng)理

　　劉文偉 ：健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以彌補我國現(xiàn)行醫(yī)療體制不足，對醫(yī)改起到舉足輕重的作用，逐步強化各級人大、政府在健康產(chǎn)業(yè)制度建設(shè)、法律制定及政策監(jiān)管等方面的職責，才能真正建立起符合國情、可持續(xù)發(fā)展的中國大健康產(chǎn)業(yè)。目前我國健康產(chǎn)業(yè)存在著以下亟待解決的問題：健康產(chǎn)業(yè)法律體系不完善，健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律不健全；市場秩序缺乏監(jiān)管，健康產(chǎn)業(yè)進入門檻低，消費者安全無保障；假冒偽劣、虛假宣傳、不法經(jīng)營等問題突出。

　　我建議：政府應(yīng)當組建專門機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃、管理健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從國家層面制定發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略。全國人大應(yīng)當推進健康產(chǎn)業(yè)立法進程，以法律形式規(guī)范健康產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、宣傳、服務(wù)行為，確保健康產(chǎn)業(yè)依法合規(guī)運轉(zhuǎn)。各級政府應(yīng)明確監(jiān)管部門職責，完善監(jiān)督機制。依法嚴肅查處不法行為，增強消費者對健康產(chǎn)品的安全感。建立健康產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，作為第三方組織機構(gòu)充分發(fā)揮政府機構(gòu)與企業(yè)之間的橋梁作用。協(xié)助政府進行行業(yè)法律規(guī)范制定，保障消費者合法權(quán)益。建立健康產(chǎn)業(yè)從業(yè)資格認證管理制度，制定健康產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標準和規(guī)范。強化媒體健康知識內(nèi)容監(jiān)管，追究違規(guī)媒體的連帶責任，杜絕虛假違法宣傳，促進正確健康知識的推廣。

　　 全國人大代表、天士力控股集團董事局主席

　　 閆希軍：對于呼吁多年的醫(yī)改問題，直到現(xiàn)在“看病難、看病貴”的問題還沒有徹底解決。他認為，通過社會調(diào)查顯示，醫(yī)改的關(guān)鍵首先要從機制上解決。應(yīng)該從兩方面著手解決“看病難、看病貴”的問題。首先，在政策方面，國家應(yīng)該從制度上怎么樣去指導醫(yī)院的投資和建設(shè)。其次，在機制上，要逐步使公立醫(yī)院從經(jīng)營性中逐步淡化出來，要恢復其公益性。

　　 引入市場機制來競爭是醫(yī)改的關(guān)鍵。他具體闡述道，一是要把市場的衛(wèi)生資源產(chǎn)業(yè)鏈延長，形成“三級”，逐步從政策指導到機制建立上形成“三級”聯(lián)動的醫(yī)療保障體系；二是教學單位要重點放在建設(shè)研究型醫(yī)院，緊跟醫(yī)學時代的發(fā)展和技術(shù)的創(chuàng)新，不斷研究新的疾病醫(yī)療手段，積極鼓勵支持社會資本和民營企業(yè)進入投資康復醫(yī)院。 

　　全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長

　　遲福林：形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導的特色經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。健康服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，海南獨特的生態(tài)環(huán)境具備發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的天然稟賦優(yōu)勢。大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，既是帶動海南旅游、教育、文化、金融、信息、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，也能為全國加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)、擴大旅游消費、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、培育新的經(jīng)濟增長點提供重要示范。

　　中國工程院院士，天津中醫(yī)藥大學校長

　　張伯禮：第一，我們《中醫(yī)藥法》現(xiàn)在 20年到了國務(wù)院最后一個關(guān)口，有望今年出來，臨門一腳還要再加加勁；第二，瀕危珍貴藥材的保護和可持續(xù)發(fā)展的建議。通過調(diào)研我們現(xiàn)在瀕危珍惜藥材有120 多種，現(xiàn)在面臨著枯竭；第三，提升制藥企業(yè)技術(shù)升級換代的建議。

　　老百姓大藥房

　　謝子龍：我一直是醫(yī)藥行業(yè)的問題來進行履職。我建議議案128 個，都是圍繞著醫(yī)藥行業(yè)及相關(guān)問題，這次比方說我 18 個建議三個議案。借這個機會我想提三個建議，第一、上一屆第四次會議我也提過，建議人社部醫(yī)保司取消醫(yī)保定點藥店經(jīng)營非醫(yī)保藥品的建議， 人社部醫(yī)保司還是重視這個；第二、建議國家局加強網(wǎng)上藥品銷售監(jiān)管， 6 月份國家局出臺《食品藥品網(wǎng)上銷售管理辦法》以后引起社會普遍關(guān)注，借這個機會強調(diào)一下。藥品畢竟是特殊商品，而且藥店行業(yè) 43 萬家藥店確實有今天的成績非常不容易， 我們不希望一個網(wǎng)上藥店的形成就把過去十幾年以來國家各級食品藥品監(jiān)督管理部門扶持支持監(jiān)管藥店發(fā)展的一些做法毀于一旦；第三、關(guān)于鼓勵連鎖藥店發(fā)展簡化并購和新開辦手續(xù)的建議，這個建議基于去年六部委發(fā)的文，商務(wù)部牽頭，關(guān)于清理整頓阻礙市場發(fā)展的行為。

　　葵花藥業(yè)董事長

　　關(guān)彥斌：醫(yī)改和藥改大家都對價格很敏感，政府、醫(yī)院、老百姓、醫(yī)藥企業(yè)、社會、新聞媒體無不關(guān)注藥品的價格，事實上在這個問題上已經(jīng)被嚴重扭曲了，對醫(yī)藥企業(yè)來說，我們都懂得定價就是定生死。

文章來源：中國企業(yè)家新聞網(wǎng) 中國企業(yè)家手機報