2月14日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，一上來兩個(gè)議題都與醫(yī)藥相關(guān)：部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，確定進(jìn)一步扶持中醫(yī)藥發(fā)展措施。

醫(yī)藥是直接事關(guān)民生的大產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門當(dāng)天會(huì)議上匯報(bào)的數(shù)字，改革開放以來我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)收入和利潤復(fù)合增長率長期保持在20%以上；“十二五”期間，中藥工業(yè)總產(chǎn)值年均增長超過26%。但與國際對(duì)比看，許多發(fā)達(dá)國家醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)占GDP比重普遍在8%以上，個(gè)別國家這一比重更高；而我國僅占5%多一點(diǎn)，可以說其中潛力巨大。

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議重點(diǎn)研究醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對(duì)于當(dāng)前穩(wěn)增長的帶動(dòng)作用，是再自然不過的事情了。然而一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，李克強(qiáng)總理在講話中，特意調(diào)換了常規(guī)排序，稱醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先是“惠民生”，其次才是“穩(wěn)增長”。

醫(yī)藥是老百姓的基本需求，屬于基本民生。產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)然可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，但它必須首先是為了滿足人民群眾的健康需求，同時(shí)，它還事關(guān)整個(gè)社會(huì)的心理安定需求?？偫淼谋硎觯还馐且粋€(gè)簡單的前后排列問題，而是最直接也最樸素地體現(xiàn)了施政的情感基礎(chǔ)和邏輯次序——所謂“行大道、民為本”。

不僅在施政理念上看重老百姓的“基本”，針對(duì)文件的具體要求中，李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)“基本”。老百姓對(duì)醫(yī)藥事業(yè)的最基本感受，無非兩個(gè)：價(jià)格和質(zhì)量?？偫淼囊笠舱蔷o貼著這兩者提出來的：關(guān)于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥發(fā)展的指導(dǎo)意見和規(guī)劃綱要，一定要與醫(yī)改緊密結(jié)合。唯如此，才能最終落到服務(wù)人民健康這一根本宗旨之上。“當(dāng)前醫(yī)改最重要的是價(jià)格改革。價(jià)格問題盡管是沉疴舊疾，一下子處理很難，但必須堅(jiān)決推進(jìn)！”總理強(qiáng)調(diào)道。

李克強(qiáng)還特意強(qiáng)調(diào)了基本藥物制度。他說，群眾有抱怨，醫(yī)藥質(zhì)量不行。我國在某些高精尖醫(yī)藥上存在差距，這需要時(shí)間，但必須補(bǔ)上基本藥物差距這塊短板。“不能讓老百姓出國買感冒藥、創(chuàng)可貼這類現(xiàn)象長久發(fā)生。要下決心，闖過基本藥物這一質(zhì)量關(guān)。”當(dāng)天常務(wù)會(huì)決定，健全安全性評(píng)價(jià)和產(chǎn)品溯源體系，強(qiáng)化全過程質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，實(shí)施藥品、醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)，尤其要提高基本藥物質(zhì)量；探索實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制商業(yè)保險(xiǎn)。

會(huì)議對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)徟母镆蔡岢鲆?。簡政放?quán)的根本目的是為了老百姓?？偫韽?qiáng)調(diào)，不允許在“審批”名目下搞那么多五花八門的所謂“新藥”：“還不是為了漲價(jià)？！”