三明醫(yī)改啟示錄:莫讓“砍藥”成為醫(yī)改法寶
2014年,福建三明市醫(yī)改的一系列舉措,讓三明醫(yī)改名聲大震。而三明率先實(shí)施醫(yī)生院長年薪制,也成為醫(yī)生們關(guān)注的焦點(diǎn)。實(shí)際上,截止今年,三明醫(yī)改實(shí)行已經(jīng)將近三年,三年中,三明醫(yī)改究竟給我國的醫(yī)改以及醫(yī)藥行業(yè)帶來哪些啟示和沖擊呢?在26日舉行的2014中國藥品流通行業(yè)年度大會(huì)上,中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所公共政策研究中心主任朱恒鵬給出了相關(guān)的數(shù)據(jù)解答。
福建三明,一個(gè)擁有三百多萬人的地級市,在醫(yī)改前已經(jīng)連續(xù)出現(xiàn)了兩年的醫(yī)保赤字,而在醫(yī)?,F(xiàn)赤字并不稀奇的今天來說,醫(yī)藥領(lǐng)域不斷爆發(fā)的丑聞則加速了三明醫(yī)改的進(jìn)程。據(jù)了解,在實(shí)行醫(yī)改前,三明已有八位院長因貪污腐敗連續(xù)被抓??梢哉f,這兩個(gè)因素是三明醫(yī)改進(jìn)行的關(guān)鍵。
據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所公共政策研究中心顯示,三明醫(yī)改前的2011年,22家醫(yī)院藥品收入占比為47.29%。經(jīng)過兩年改革,2013年,三明22家醫(yī)院醫(yī)藥收入才20.09億,占比28.21%。而醫(yī)務(wù)性收入?yún)s增加到14.42億,占比為71.79%。我們可以看到醫(yī)院醫(yī)藥收入下降了近30%,醫(yī)務(wù)性收入有所上升,這似乎也在表明,三明醫(yī)改的成效顯著。
三明醫(yī)改何名聲大震,得益于其中三條重要的改革內(nèi)容。
首先,三明醫(yī)改允許藥品二次遴選二次議價(jià)。這項(xiàng)內(nèi)容明顯違反了中央主管部門的政策,將二次議價(jià)直接由暗轉(zhuǎn)明,搬上桌面,而其中的192個(gè)高價(jià)藥在醫(yī)改之初便直接被砍掉,這也是導(dǎo)致醫(yī)院醫(yī)藥收入占比降低的關(guān)鍵之一。藥品“基準(zhǔn)價(jià)”是發(fā)改委今年工作重點(diǎn)之一。 作為“醫(yī)改明星”的三明市在10月份時(shí)也表明將試點(diǎn)基準(zhǔn)價(jià),而這一價(jià)格制定標(biāo)準(zhǔn)是以“國產(chǎn)仿制藥的最低價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)”。
而短短的兩年間,醫(yī)療價(jià)格平均為何出現(xiàn)翻了一番的現(xiàn)象。朱恒鵬表示,這是三明醫(yī)改中第二條“顯著提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格”的直接結(jié)果。
三明醫(yī)改中的第三條,也是醫(yī)生薪酬透明化的關(guān)鍵。三明參照國際上通行的慣例,按照高于社會(huì)平均工資的3-5倍支付給醫(yī)生,目前已經(jīng)達(dá)到3倍水平,讓醫(yī)生的勞動(dòng)得到應(yīng)有的報(bào)酬,使他們生活的更有尊嚴(yán)。2013年,三明醫(yī)生的最高年薪,包括學(xué)科獎(jiǎng)勵(lì)可以達(dá)到39萬多。
盡管從數(shù)據(jù)上看,三明醫(yī)改中“砍藥”以及提高醫(yī)務(wù)性收入使得目前醫(yī)改呈現(xiàn)良好的局面。但朱恒鵬認(rèn)為,三明醫(yī)改損害了醫(yī)藥企業(yè)的利益,醫(yī)院醫(yī)藥收入的占比下去了,然而藥企的銷售額也下降了,據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示,三明醫(yī)改之后,當(dāng)?shù)氐乃幤妨闶巯陆到话胫唷<僭O(shè)全國都推行三明醫(yī)改,那么可以想象的是,哀鴻遍野將是醫(yī)藥企業(yè)的一片慘象。因此,在制訂醫(yī)改政策的同時(shí),絕不能將醫(yī)藥企業(yè)的需求排除在外。
責(zé)任編輯:露兒
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