12月18日，由廣東省食品藥品監(jiān)督管理局、廣東省公安廳、東莞市人民政府聯(lián)合主辦，國家食品藥品監(jiān)督管理總局（CFDA）南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所等單位承辦的第八屆石龍食品藥品打假協(xié)作會議在東莞石龍召開。CFDA稽查局局長毛振賓、公安部治安管理局副處長宋飛、廣東省食品藥品監(jiān)督管理局黨組副書記、副局長任大進(jìn)、廣東省食品藥品監(jiān)督管理局黨組成員、稽查局局長方洪添、CFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所所長林建寧等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。全國各省市藥監(jiān)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人，輝瑞、拜耳、眾生藥業(yè)、加多寶、神威藥業(yè)等國內(nèi)外知名企業(yè)代表、京東商城及中山大學(xué)、廣東省食品行業(yè)協(xié)會等單位的專家學(xué)者約400人參會。

本次會議以“新起點、新發(fā)展、新趨勢”為主題，深入探討了互聯(lián)網(wǎng)打假、食品藥品打假等熱點問題。毛振賓在會上指出：“當(dāng)前我國食品藥品安全形勢總體來說仍處于矛盾的凸顯期和風(fēng)險的高發(fā)期。制售假劣食品藥品已成為影響食品藥品安全的重要隱患，尤其是互聯(lián)網(wǎng)售假現(xiàn)象愈加突出。”針對當(dāng)前食品藥品制假售假呈現(xiàn)出的跨區(qū)域、集團(tuán)化的新趨勢，毛振賓表示，作為確保飲食用藥安全的最后一道防線，制假售假一日不止，打假工作一日不收兵。

重治互聯(lián)網(wǎng)售假

毛振賓指出，從最新的案件來看，大案要案將是接下來重點查處的對象。自國家食品藥品監(jiān)管總局成立至今，涉及保健食品和藥品的打假要案就有62起，其中15起大案涉案金額均達(dá)到2000萬元以上。

毛振賓分析了當(dāng)前制假售假的新特點。“目前打假面臨著五方面的挑戰(zhàn)：一是互聯(lián)網(wǎng)售假利潤高、成本低，不法分子趨之如騖，然而在執(zhí)法過程中，行政執(zhí)法和行政司法的對接有難度；二是當(dāng)前食品藥品行業(yè)的低水平產(chǎn)業(yè)格局，給打假工作帶來挑戰(zhàn)；三是互聯(lián)網(wǎng)催生了一些新的問題，網(wǎng)上銷售魚龍混雜，打假的信息化水平亟待提高；四是法律法規(guī)滯后，尚待進(jìn)一步完善；五是公眾對食品藥品存在認(rèn)知誤區(qū)，尤其是很多癌癥患者病急亂投醫(yī)。”毛振賓提出，對食品藥品打假要進(jìn)一步形成社會共識，用制度杠桿撬動打假鏈條。

毛振賓認(rèn)為，接下來要突出重點，配合公安部門加強(qiáng)執(zhí)法抽驗，為打假提供執(zhí)法依據(jù)。另外，企業(yè)作為食品藥品質(zhì)量第一責(zé)任人，要從嚴(yán)正己，積極提供打假線索。最后他要求，行業(yè)協(xié)會要督促行業(yè)自律，依靠媒體傳遞打假正能量，鼓勵社會公眾參與打假。

宋飛則在會上代表公安部強(qiáng)調(diào)，將嚴(yán)查涉食藥領(lǐng)域的大案要案，重點會同藥監(jiān)部門建立銜接機(jī)制，實現(xiàn)信息共享，聯(lián)合立案，證據(jù)互認(rèn)，建立打假聯(lián)席會議制度。

在這方面，廣東省的做法受到與會代表的贊許。任大進(jìn)在致辭中介紹道，針對利用互聯(lián)網(wǎng)制售假劣食品藥品等新問題，廣東省探索運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對制假售假行為進(jìn)行監(jiān)測追蹤，為構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)打假長效機(jī)制進(jìn)行了有益探索。

打假需形成社會共識

在新時期，食藥領(lǐng)域掀起打假高潮，提高了民眾對打假的期待。但形勢仍不樂觀，近期公安部公布了專項打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營假藥犯罪的“云端行動”的進(jìn)展情況。截止目前，全國29個省市共打掉犯罪團(tuán)伙400多個，關(guān)停違法網(wǎng)站、網(wǎng)店140多家，抓獲犯罪嫌疑人1300多名，繳獲假冒的“易瑞沙”、“心腦康”等藥品3億余粒（片、支），扣押造假原料9噸多，涉案金額22億多元。

宋飛表示，新形勢下打假要突出三個重點：一是強(qiáng)化食品藥品打假措施。對大案要案采取高壓態(tài)勢，確保打假工作的準(zhǔn)確性和徹底性。二是推進(jìn)源頭治理。標(biāo)本兼治，防止制假售假帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險。三是完善執(zhí)法銜接。實現(xiàn)行政執(zhí)法和行政司法無縫對接。積極會同食藥監(jiān)等部門強(qiáng)化源頭治理。

會上，網(wǎng)絡(luò)售假成為呼吁打擊的重點。

林建寧在會上互動時特別提到了社會共治的重要性。他分析指出，從這幾年南方所承擔(dān)CFDA委托的《國家藥品安全形勢分析報告》研究項目來看，目前藥品安全形勢總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，但打假工作不可松懈。針對當(dāng)今社會轉(zhuǎn)型的新形勢，他認(rèn)為，“過去政府單一主體的社會管理體系已適應(yīng)不了現(xiàn)實的需求，必須依靠多方參與共同協(xié)作實現(xiàn)社會共治，方能更好地保障食品藥品安全。”林建寧說。

有參會代表告訴記者，對合規(guī)企業(yè)來講，他們期待更嚴(yán)厲的打假行動。日前CFDA正在就《食品藥品安全“黑名單”管理規(guī)定》征求意見。該意見稿的處罰措施更加嚴(yán)格，提供虛假的證明或采取其他欺騙等不正當(dāng)手段取得相關(guān)資格的，由3年不再受理申請增加至5年。“維護(hù)飲食用藥安全日漸成為未來民生工程的重點。其實，品牌企業(yè)打假以前有很多顧慮，擔(dān)心影響自身產(chǎn)品的銷售，我們希望通過交流食品藥品打假防假實踐經(jīng)驗，增強(qiáng)食品醫(yī)藥行業(yè)打假、防假、治假的理論自覺和方法自信，這需要整個社會的參與。”該企業(yè)人士如是對記者表露出對打假的態(tài)度。

這種感觸同樣令輝瑞公司亞太區(qū)高級總監(jiān)Harry深以為然。他透露，目前在59個國家的正規(guī)供貨鏈中，已發(fā)現(xiàn)有26種假冒輝瑞的假藥在流竄。今后打假這項共同的使命需要進(jìn)一步加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的協(xié)作，政府與企業(yè)開展合作，同時開展國際合作。

會上，京東醫(yī)藥城CEO楊增以及深圳市藥品監(jiān)督管理局副局長岳新、廣東出入境檢驗檢疫局食品室主任陳文銳、廣州市公安局食品藥品犯罪偵查支隊大隊長溫東文以及來自仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院食品學(xué)院等單位的相關(guān)專家和企業(yè)代表從不同角度分享了對當(dāng)前打假工作的建議。