備受期待的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)外商獨資醫(yī)療機構管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）于近日出臺，該辦法由上海市衛(wèi)生計生委、商務委、工商局制訂。

接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士認為，《辦法》主要有兩個突破，一方面門檻放低；另一方面，審批與登記程序大大簡化，將有利于健康服務事業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)《辦法》，在自貿(mào)區(qū)申請設置外商獨資醫(yī)療機構的外國投資者應當是能夠獨立承擔民事責任的法人，具有直接從事醫(yī)療機構投資與管理5年以上的經(jīng)驗，外商獨資醫(yī)療機構的最低投資總額2000萬元人民幣，經(jīng)營期限20年。

“對注冊資本的最低要求再次降回到2000萬元，實際是放低了注冊門檻，入駐機會就增加了很多。”一位衛(wèi)生政策專家在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示。

記者了解到，2010年國家規(guī)定外資辦醫(yī)注冊資本為2000萬元，2012年注冊資本要求提高到1億元。

從審批與登記程序來看，自貿(mào)區(qū)對外商獨資醫(yī)療機構將實行“一口受理”快速辦理制度，企業(yè)只要向上海相關部門申請，而非過去要上報國家相關部門審批，符合條件的外商獨資醫(yī)療機構40個工作日內(nèi)即可完成申請辦理。

在不少業(yè)內(nèi)人士看來，鼓勵外資在自貿(mào)區(qū)辦醫(yī)，實際上等于鼓勵各種規(guī)模、多種樣式的外資醫(yī)療機構進入，與公立醫(yī)院正面競爭，形成多元發(fā)展的醫(yī)療服務體系，可能對國內(nèi)的醫(yī)療機構起到良好的借鑒、促進作用，滿足社會多層次的醫(yī)療需要，加快健康服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

但是前述衛(wèi)生政策專家也表示，現(xiàn)在的政策只是集中在醫(yī)院的注冊設立等方面，在醫(yī)療人才、稅收、醫(yī)保等方面還沒有明確的配套細則出臺，因此究竟發(fā)展如何還很難預料，“這些實際上很關鍵，關系著醫(yī)療機構建立之后能不能順利發(fā)展，或者會有更多資本進入”。