盡管很多機構(gòu)都認(rèn)為此次成本調(diào)查會帶來藥品降價潮，但記者接觸企業(yè)中，持樂觀態(tài)度的還是大多數(shù)。

7月2日，發(fā)改委藥品價格評審中心發(fā)文，對部分企業(yè)進(jìn)行成本價格調(diào)查。其中成本調(diào)查涉及葛蘭素史克、百特、安斯泰來、揚子江等27家知名中外企業(yè)，出廠價格調(diào)查則覆蓋廣州藥業(yè)、中恒梧州、眾生藥業(yè)等33家國內(nèi)企業(yè)。

2006年開始，發(fā)改委就組織對制藥企業(yè)的成本和出廠價格的抽樣調(diào)查，幾乎每次調(diào)研都伴隨著后續(xù)的藥品降價。譽衡藥業(yè)證券事務(wù)代表劉暢介紹：“調(diào)研前幾年都有。但今年的政策背景，可能會使很多人聯(lián)想到新一輪藥品降價。”

與以往調(diào)查不同的是，此次調(diào)查納入了更多外資制藥企業(yè)，這使得輿論與最近“洋奶粉”被要求降價的背景聯(lián)系起來。全球最大醫(yī)藥市場咨詢調(diào)研機構(gòu)IMS表態(tài)稱，可能導(dǎo)致跨國藥企銷售收入下降15%至45%。

7月9日，發(fā)改委人士對記者介紹：“藥品出廠價和成本調(diào)查屬于常規(guī)動作，并不表示會調(diào)整藥品價格。”

與以往調(diào)研略有不同，此次發(fā)改委采取實地調(diào)查方式，在今年7-10月派員到各個被抽查企業(yè)。以往出廠價格申報都在網(wǎng)上進(jìn)行，但今年1月21日，發(fā)改委通知催促2959家企業(yè)申報2011年藥品出廠價格。全國超過40%藥企未能在截止日期前上報出廠價格，或許令發(fā)改委改變調(diào)查方式——實地調(diào)研也能堵住虛假申報的口子。

盡管很多機構(gòu)都認(rèn)為此次成本調(diào)查會帶來藥品降價潮，但記者接觸企業(yè)中，持樂觀態(tài)度的還是大多數(shù)?？苽愃帢I(yè)副總經(jīng)理陳得光表示：“我覺得這是中性調(diào)研。相信會為下一步宏觀調(diào)控提供數(shù)據(jù)。”

但被調(diào)查的雙鷺?biāo)帢I(yè)董秘梁淑潔表示：“即便是不展開新一輪藥品降價，每次招標(biāo)，藥品終端零售價都有不同幅度下調(diào)。如果沒有足夠的利潤空間，新藥研發(fā)將會乏力。”

2013年底之前，大部分企業(yè)將面臨新版GMP認(rèn)證的考驗，意味著大量的硬件投入。多家國內(nèi)企業(yè)的高管認(rèn)為，外資品種的毛利水平偏高，如果下一輪降價不可避免，這些外資品種才是價格需要調(diào)整的對象。

7月9日上述發(fā)改委人士稱：“發(fā)改委近年來一直在對外資藥品進(jìn)行價格研究，比照其他國家同款藥物的價格，收集了一些數(shù)據(jù)。”今年年初，中國外商投資企業(yè)協(xié)會藥品研發(fā)委員會一次內(nèi)部會議談到這一話題時，多位外資藥企高管將之歸結(jié)于稅收、營銷成本等。通過對巴西、印度等國家進(jìn)行調(diào)研后，發(fā)改委掌握了這些藥品在其他國家售價，并有可能以此制定國內(nèi)最高零售價。

上述發(fā)改委人士表示：“這個課題一直處于調(diào)研階段。具體在什么時候作為政策推出還不好說，需要綜合考慮。”其介紹，國外藥品價格構(gòu)成也很復(fù)雜，涉及價外稅、醫(yī)保報銷比例等問題，需整體考慮。發(fā)改委不會只針對幾個品種調(diào)研，“有媒體稱某個藥國外比國內(nèi)貴多少，這并不是我們關(guān)注的核心。”但價格采樣還是以若干藥品為目標(biāo)。

RDPAC媒體總監(jiān)左玉增表示：“發(fā)改委是希望通過成本調(diào)查，改進(jìn)外資品種成本加成的定價方法。”

德國勃林格公司向記者表示：“平均而言，中國原研制藥的生產(chǎn)和零售價格都已低于國際市場價格，原研藥仍承擔(dān)著比仿制藥品更高的社會責(zé)任與投入。我們擔(dān)心，進(jìn)一步降低藥品價格可能會產(chǎn)生藥品質(zhì)量控制方面的隱患。”不過去年以來，阿爾巴尼亞、希臘、愛爾蘭等國家紛紛要求進(jìn)口藥品降價。目前中國還對外資原研藥品保留大量自主定價權(quán)利。