當(dāng)?shù)貢r間12月20日，美國證券交易委員會（SEC）指控禮來在巴西、中國、波蘭等地的子公司，向當(dāng)?shù)卣賳T或與政府官員相關(guān)的第三方機(jī)構(gòu)行賄。禮來目前已同意支付總計約2940萬美元資金，了結(jié)關(guān)于其違反美國《海外反腐敗法》的指控。

12月24日，禮來中國發(fā)表聲明回應(yīng)稱，禮來已經(jīng)與SEC達(dá)成和解，以解決有關(guān)《海外反腐敗法》的合規(guī)問題。而對于SEC的各項指控，禮來在聲明中的態(tài)度是：沒有承認(rèn)也不否認(rèn)。

SEC指控稱，在1994年到2009年期間，禮來制藥公司在俄羅斯的子公司使用離岸“營銷協(xié)議”向政府客戶選擇的第三方實體支付了數(shù)百萬美元資金，然而這些離岸實體幾乎不提供服務(wù)，有時還被用來向政府官員傳送資金，以幫助禮來制藥俄羅斯子公司獲得當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)合同。此外，在2006年到2009年間，禮來中國的個別員工涉嫌提交虛假開支報表，在一些個案中向受雇于政府的醫(yī)生提供不正當(dāng)?shù)亩Y品、娛樂以及現(xiàn)金，以鼓勵上述醫(yī)務(wù)人員優(yōu)待禮來并在一些個案中開處方促進(jìn)禮來產(chǎn)品的銷售。SEC還指出，禮來在中國未能建立有效的內(nèi)部會計控制系統(tǒng)，以加強政策執(zhí)行及時鑒別違規(guī)行為。

指控還說，盡管禮來已意識到其在俄羅斯的行為觸犯了《海外反腐敗法》，但該公司仍在超過5年時間里沒有終結(jié)俄羅斯子公司的離岸“營銷協(xié)議”。同時，禮來制藥公司在巴西、中國和波蘭的子公司也對政府官員或與政府官員有關(guān)的第三方實體提供了不當(dāng)支付資金。

據(jù)了解，美國禮來制藥公司成立于1876年，總部位于印第安納州，是一家全球性的以研發(fā)為基礎(chǔ)的醫(yī)藥公司。今年以來，SEC共發(fā)起10項海外行賄指控，包括強生、西門子、摩根士丹利、輝瑞等全球大型跨國企業(yè)巨頭紛紛涉案。

在禮來被查之前，今年7月，英國制藥公司葛蘭素史克也同意支付了創(chuàng)紀(jì)錄的30億美元罰款，和美國聯(lián)邦政府、州政府及哥倫比亞特區(qū)達(dá)成和解協(xié)議，了結(jié)美國藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)指控其不擇手段進(jìn)行欺詐營銷的指控。今年8月7日，輝瑞被SEC指控在保加利亞、中國等國家行賄，為此其計劃以6000萬美元來平息丑聞。

事實上，作為一種有效的營銷手段，跨國藥企慣用的“學(xué)術(shù)推廣方式”近年來廣受詬病。中國外商投資企業(yè)協(xié)會藥品研發(fā)行業(yè)委員會（RDPAC）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，醫(yī)生對新藥的研究無非通過專業(yè)媒體或者學(xué)術(shù)會議來了解。尤其是，一些高端新藥的推介，面對面的交流是必需的。然而，這種“面對面交流”的方式卻由于容易滋生背后交易而被視為“灰色地帶”，在中國市場尤甚。據(jù)透露，跨國藥企經(jīng)常會以開展學(xué)術(shù)推廣、出國培訓(xùn)為借口，給醫(yī)生提供旅游、休閑、娛樂活動，而這無疑是變相行賄。

如今，隨著各國政府反商業(yè)賄賂力度的加大，以及判罰金額的增加，合法外衣背后的灰色交易也不得不謹(jǐn)慎。“近年來，類似的活動無論是數(shù)量還是規(guī)模都有一定程度的縮減，很多跨國藥企加大了學(xué)術(shù)推廣活動的規(guī)范管理。”一位跨國制藥企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

“制藥行業(yè)應(yīng)該是最容易違反美國反賄賂法律的行業(yè)。”上海匯業(yè)律師事務(wù)所高級律師吳冬對此表示，由于制藥公司需要與全球各地市場的醫(yī)生、臨床醫(yī)生、醫(yī)院運營商、政府監(jiān)管人員打交道，來往十分頻繁，只要對方的雇主和政府沾點邊，美國證交會或者法律方面就將他們認(rèn)定為政府官員，盯得很緊。

根據(jù)美國《反海外腐敗法》規(guī)定，制藥公司不得以盈利為目的，向外國政府官員提供有價值的物品。據(jù)吳冬介紹，只要外資制藥公司在擁有國有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的國家中開展業(yè)務(wù)，那么其業(yè)務(wù)的方方方面都會涉及與政府官員“打交道”無論是爭取獲批建設(shè)一家制造工廠、獲取藥品牌照、進(jìn)行臨床試驗、進(jìn)口藥品、向醫(yī)生營銷及銷售藥品，還是讓產(chǎn)品被列入一家醫(yī)院的藥品批準(zhǔn)列表。