日前，國(guó)家藥監(jiān)局證實(shí)正醞釀修訂《藥品廣告審查辦法》，修訂方向是禁止非處方藥在電視、報(bào)紙、雜志等大眾媒體上發(fā)布廣告，只能在指定的專業(yè)媒體上發(fā)布廣告。此前的《藥品廣告審查辦法》只規(guī)定處方藥不得在大眾媒體上進(jìn)行廣告宣傳，但非處方藥、保健食品經(jīng)過(guò)藥監(jiān)部門審批后，就可以在大眾媒體上做廣告。

同時(shí)，國(guó)家藥監(jiān)局還在其網(wǎng)站上發(fā)布，2012年第1期違法藥品廣告達(dá)33648次，第2期違法藥品廣告達(dá)50301次。國(guó)家藥監(jiān)局新聞處介紹說(shuō)，此次對(duì)《藥品廣告審查辦法》的修改就是為了嚴(yán)格藥品廣告監(jiān)管，規(guī)范藥品廣告發(fā)布，制止利用違法藥品廣告損害廣大消費(fèi)者利益的行為。

不過(guò)，國(guó)家藥監(jiān)局工作人員補(bǔ)充說(shuō)，目前該修訂還處在意見征集階段，修訂工作將充分考慮國(guó)際慣例和中國(guó)國(guó)情，廣泛聽取社會(huì)各方面的意見。

生產(chǎn)商

擔(dān)心禁令影響藥企生產(chǎn)

對(duì)這一修訂反應(yīng)最為強(qiáng)烈的當(dāng)屬藥品生產(chǎn)企業(yè)。“很多OTC生產(chǎn)企業(yè)既是生產(chǎn)‘大戶’，也是廣告‘大戶’。”據(jù)中國(guó)非處方藥物協(xié)會(huì)透露，江中制藥、仁和藥業(yè)、西安楊森、華潤(rùn)三九、中美史克等30家藥企都表達(dá)了對(duì)此次修訂的反對(duì)意見。

江中制藥、仁和藥業(yè)是我省兩家大型醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，它們生產(chǎn)的江中牌健胃消食片、復(fù)方草珊瑚含片、優(yōu)卡丹、閃亮滴眼液等OTC藥品在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體都投放了大量廣告。據(jù)介紹，江中制藥是一家由OTC產(chǎn)品支撐的生產(chǎn)企業(yè)，仁和藥業(yè)旗下70%的產(chǎn)品也是OTC。

仁和藥業(yè)的工作人員表示，他們支持有關(guān)部門規(guī)范藥品廣告市場(chǎng)的舉措，但不應(yīng)影響守法生產(chǎn)廠家的正常商業(yè)行為。江中藥業(yè)市場(chǎng)部的工作人員也告訴記者，由于修訂還在征求意見中，他們不便發(fā)表意見，但擔(dān)心廣告限制會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)。

消費(fèi)者

多數(shù)市民缺乏購(gòu)藥常識(shí)

OTC藥品禁做廣告的消息一出，不少市民也產(chǎn)生了困惑。“這么多年，我一感冒就會(huì)買三九感冒靈膠囊，也是受廣告的影響。”記者在八一大道某藥店采訪時(shí)，市民張女士向記者表示，廣告在一定程度上對(duì)消費(fèi)者選購(gòu)藥品提供了指導(dǎo)，她并不贊成限制OTC廣告。

隨著一些藥品廣告的深入人心，消費(fèi)者一旦得了感冒，就會(huì)聯(lián)想到康泰克、芬必得、白加黑等品牌；一旦患了胃病，就會(huì)想到斯達(dá)舒、葵花胃康靈等藥品；一旦視力疲勞，就會(huì)購(gòu)買潤(rùn)潔、珍視明等滴眼液，很多新藥也是通過(guò)廣告才打入市場(chǎng)的。

不過(guò)，記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，不少市民缺乏購(gòu)藥常識(shí)，過(guò)分相信藥品廣告的內(nèi)容，甚至對(duì)保健食品廣告的療效深信不疑，導(dǎo)致一些不做廣告的常規(guī)藥品（特別是國(guó)家規(guī)定的基本藥物）少有人問(wèn)津，額外增加了市民的負(fù)擔(dān)。

銷售商

目前OTC過(guò)度依賴廣告

“OTC藥品的銷售需要廣告，有的時(shí)候藥店也會(huì)做一些營(yíng)銷。”江西開心人大藥房董事長(zhǎng)鄭英華告訴記者，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革的深入，藥品市場(chǎng)越來(lái)越規(guī)范，市民更愿意到藥店購(gòu)買非處方藥。因此，藥品生產(chǎn)企業(yè)也依賴廣告，推銷自己的OTC產(chǎn)品。鄭英華說(shuō)，以開心人大藥房為例，OTC已占到總銷售額的40%左右，廣告限制肯定會(huì)對(duì)流通領(lǐng)域產(chǎn)生影響。

南昌益豐大藥房總經(jīng)理徐君一也表示，有關(guān)部門規(guī)范醫(yī)藥廣告市場(chǎng)十分必要，但應(yīng)當(dāng)考慮到對(duì)藥品生產(chǎn)和銷售企業(yè)的影響。如果新辦法實(shí)施，一定要有一個(gè)過(guò)渡期，這期間的相應(yīng)措施要跟得上。徐君一建議，有關(guān)部門一方面要規(guī)范廣告市場(chǎng)，顧及合法企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利；另一方面要加強(qiáng)用藥知識(shí)的普及，讓市場(chǎng)不要過(guò)度依賴廣告。

行業(yè)協(xié)會(huì)

藥品廣告不應(yīng)“一刀切”

“媒體上的違法藥品廣告太多，才導(dǎo)致國(guó)家藥監(jiān)局著手修訂《藥品廣告審查辦法》，對(duì)藥品廣告市場(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)硬整頓。”中國(guó)非處方藥協(xié)會(huì)的工作人員告訴記者，OTC藥品也需要品牌建設(shè)，如果廣告禁令一旦實(shí)施，對(duì)已經(jīng)熟知的藥品企業(yè)影響有限，但對(duì)其他暫未形成品牌的藥企“很不公平”。同時(shí)，OTC藥品廣告也對(duì)消費(fèi)者用藥起到了指導(dǎo)作用。

江西省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)的工作人員介紹說(shuō)，對(duì)所有OTC生產(chǎn)企業(yè)廣告“一刀切”的做法違背了國(guó)際慣例。據(jù)了解，法國(guó)、意大利、西班牙等對(duì)可報(bào)銷的非處方藥及使用處方藥品牌的非處方藥不允許做廣告，除此以外的非處方藥有認(rèn)可證書便可做廣告；美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)等都允許非處方藥做廣告。醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)將把藥品生產(chǎn)企業(yè)的訴求向國(guó)家藥監(jiān)局進(jìn)行反饋。