（一）獎懲控制管理系統(tǒng)模塊的功能作用

獎懲控制管理系統(tǒng)模塊，是行為協(xié)調(diào)管理二級子系統(tǒng)的第二個基本子系統(tǒng)。它是根據(jù)事務(wù)工作項目目標和進程計劃的貫徹效果，針對責(zé)任人實施獎懲，通過獎以誘使嚴格遵循時間、地點和過程、方式的計劃要求行事，通過懲以迫使把自己的行為活動控制在時間、地點和過程、方式計劃要求范圍之內(nèi)。

這一系統(tǒng)模塊的功能作用，是根據(jù)計劃協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)模塊所確定的時間、地點和過程、方式計劃要求，及信息決策系統(tǒng)的信息傳遞活動中的責(zé)任分解管理系統(tǒng)模塊所明確的責(zé)任界限，實施獎懲。其內(nèi)容包括精神獎和物質(zhì)獎兩個方面。一方面對于嚴格按照決策貫徹計劃要求開展工作，并出色地保證決策貫徹落實的單位、部門和崗位角色，予以獎勵。另一方面對于我行我素，不積極配合，沒有按照決策貫徹計劃完成事務(wù)工作的單位、部門和崗位角色，給予懲罰。其目的是確立決策貫徹計劃的權(quán)威性，進而使人們在決策貫徹的下一過程中，以及下一個決策的貫徹過程中，自覺、嚴格地按照決策貫徹計劃開展工作。

很顯然，這一系統(tǒng)模塊，是建立在計劃協(xié)調(diào)管理，和信息決策系統(tǒng)的信息傳遞活動中的責(zé)任分解管理這兩個系統(tǒng)模塊功能作用的健全完善基礎(chǔ)上的。如果沒有時間、地點和過程、方式計劃要求約定，以及責(zé)任的劃分，也就不存在獎懲控制的問題。如果有，也僅僅是上司主管，根據(jù)自己的偏好，濫施獎罰。這種獎罰是不可能起到規(guī)范人的行為，提升決策貫徹計劃的權(quán)威性和嚴肅性的作用的。所以，可以說這一系統(tǒng)模塊與計劃協(xié)調(diào)管理和責(zé)任分解管理兩個系統(tǒng)模塊，是一種前后照應(yīng)關(guān)系。

但在企業(yè)組織運行的現(xiàn)實中，這種照應(yīng)關(guān)系普遍沒有受到足夠的重視，所以大量出現(xiàn)上司主管，包括企業(yè)組織最高領(lǐng)導(dǎo)人，隨意根據(jù)自己的偏好濫施獎罰的問題。這不僅會一方面因為受罰的人心中不服，而導(dǎo)致人際關(guān)系的緊張。同時又會因為獎懲針對性的不明確，而降低了獎懲的激勵約束作用。更重要的是，在降低了決策貫徹計劃的嚴肅性和權(quán)威性的同時，使企業(yè)組織執(zhí)行力也失去了穩(wěn)定性。因為這種濫施獎罰不免使企業(yè)所要完成的工作的推進，僅僅與特定個人的魅力、權(quán)威或人際關(guān)系聯(lián)系在一起。一旦這種個人因為流動發(fā)生變化，企業(yè)組織的運行即使不癱瘓，也會效率大降，發(fā)生企業(yè)組織運行效率和執(zhí)行力的波動。

（二）獎懲控制管理系統(tǒng)模塊功能作用健全完善必須完成的事務(wù)工作內(nèi)容

1. 在決策貫徹過程開始一段時間之后，定期和不定期地對決策貫徹情況進行總結(jié)。每次總結(jié)都至少要找出兩個10％的人。一個10％的人是在決策貫徹落實過程中，嚴格按時間、地點和過程、方式計劃要求行事，積極發(fā)揮自己的主觀能動作用，通過自己的努力，克服困難，保證決策的完滿貫徹落實；另一個10％的人是消極怠工，視時間、地點和過程、方式計劃要求而不顧，不負責(zé)任，馬虎從事，影響了決策的貫徹落實。
2. 對兩個10％的人進行排序，為獎懲的實施提供依據(jù)。
3. 對于前一個10％的人，依排序，對應(yīng)努力的程度和貢獻的大小，及時給予形式多樣的表彰和獎勵。通過表彰和獎勵，鼓勵更多的人，在決策貫徹的下一過程中，或下一個決策的貫徹過程中，更嚴格地遵照時間、地點和過程、方式計劃要求行事，并作更多、更大的努力和貢獻，以保證決策的完滿貫徹。
4. 對于后一個10％的人，依排序，根據(jù)偏離時間、地點和過程、方式計劃要求的程度，以及行為的惡劣程度和帶來的損失大小，及時給予形式多樣的批評和懲處，以儆效尤，以避免因為少數(shù)人的缺少責(zé)任心，消極怠工，馬虎從事，而影響決策貫徹的下一過程，或下一個決策的貫徹。
5. 當一個決策貫徹過程告一段落時，對照事先分析明確的責(zé)任和權(quán)力，以及計劃協(xié)調(diào)要求，全面總結(jié)分析，兌現(xiàn)獎懲，以保證承擔決策貫徹落實事務(wù)工作的責(zé)任人形成一個積極的心態(tài)，為下一個決策的貫徹落實營造一個強健有力的激勵保障機制。

（三）獎懲控制子系統(tǒng)管理規(guī)范化的標準要求

1. 有據(jù)性要求。無論獎勵還是懲罰，都必須有事先達成的共同約定作為依據(jù)，不能隨意根據(jù)上司主管的偏好，濫施獎懲，以保證承擔決策貫徹落實事務(wù)工作的責(zé)任人在意志行為上的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。
2. 嚴肅性要求。獎懲的實施必須嚴肅認真，對照事先達成的共同約定，該獎的一定要獎，該懲的一定要懲。真正做到賞不避仇，罰不避親，為決策和決策制定機構(gòu)樹立權(quán)威。
3. 及時性要求。對于決策貫徹實施過程中，對做出特別努力和有特別貢獻的獎勵，以及對消極怠工，不負責(zé)任的行為的懲罰，必須在應(yīng)該受到獎勵和懲罰的事情發(fā)生后，盡可能短的時間內(nèi)兌現(xiàn)獎懲。只有這樣，才能保證這種獎懲對人的意志行為引導(dǎo)的激勵作用，進而達到對員工行為協(xié)調(diào)管理控制的目的。對于決策貫徹落實后的總結(jié)性獎懲兌現(xiàn)，也必須限定在一定的時間內(nèi)，比如一個月內(nèi)完成，以避免讓人們已經(jīng)忘記了該獎、該懲的行為事件之后，再重提獎懲，降低獎懲的激勵引導(dǎo)作用的問題發(fā)生。
4. 公開性要求。獎懲的實施，必須公開進行。是否該獎、該懲，一方面要讓眾人參與評判，另一方面又能經(jīng)得起眾人的評判，以達到通過獎懲來引導(dǎo)其他人的意志行為選擇的目的。獎懲的實施尤其要避免暗箱操作。否則，獎懲的實施也就失去了外部監(jiān)督，這也就不免變成少數(shù)人拉幫結(jié)派，打擊異己的手段。
5. 人性化要求。盡管獎懲兩個方面對于決策的貫徹落實，是缺一不可的，但要避免因為過多的懲罰而導(dǎo)致對立、對抗情緒的發(fā)生。因而必須把獎懲的重點放在獎上，以獎為主，以罰為輔。強調(diào)通過獎勵，引導(dǎo)人們進行意志行為選擇。只有當不懲處就不足以糾偏的情況下，才能根據(jù)事先達成的共同約定，施予懲罰，以保證決策有效貫徹的同時，提升企業(yè)組織的凝聚力。