研讀全國藥品流通產(chǎn)業(yè)的“十二五”規(guī)劃綱要，發(fā)現(xiàn)“鼓勵(lì)和提高”是其中出現(xiàn)頻率最高的詞匯。“鼓勵(lì)”代表了“十二五”期間流通產(chǎn)業(yè)的國家政策方向，“提高”則代表了國家計(jì)劃流通產(chǎn)業(yè)在未來5年要達(dá)到的水平。

    “鼓勵(lì)”在全文中共出現(xiàn)了18次，分別說明了以下15個(gè)方面的問題：

    1.鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)通過收購、合并、托管、參股和控股等多種方式做強(qiáng)、做大，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化和國際化經(jīng)營。

    2.鼓勵(lì)建設(shè)一批全國性和區(qū)域性的藥品物流園區(qū)和配送中心，加快形成若干具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的藥品流通樞紐。

    3.鼓勵(lì)大中型骨干藥品流通企業(yè)向居民社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸銷售與配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)藥品流通對基層的有效覆蓋，提高農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)藥品供應(yīng)的安全性、便利性。

    4.鼓勵(lì)市場中介組織開展藥品銷售渠道、消費(fèi)結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布情況等信息服務(wù)，發(fā)揮政府信息和市場機(jī)制在完善流通網(wǎng)絡(luò)中的引導(dǎo)作用。

    5.鼓勵(lì)積極探索使用無線射頻（RFID）、全球衛(wèi)星定位（GPS）、無線通訊、溫度傳感等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不斷提高流通效率，降低流通成本。

    6.鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)的物流功能社會(huì)化，實(shí)施醫(yī)藥物流服務(wù)延伸示范工程，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)延伸現(xiàn)代醫(yī)藥物流服務(wù)。

    7.鼓勵(lì)連鎖藥店積極承接醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房服務(wù)和其他專業(yè)服務(wù)。

    8.鼓勵(lì)批零一體化經(jīng)營。

    9.鼓勵(lì)藥品零售企業(yè)開展藥妝、保健品、醫(yī)療器械銷售和健康服務(wù)等多元化經(jīng)營，滿足群眾自我藥療等多方面需求。

    10.鼓勵(lì)經(jīng)營規(guī)范的零售連鎖企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上藥店。

    11.鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定和執(zhí)行行規(guī)行約；維護(hù)正常價(jià)格秩序，防止壟斷行為；探索建立對職業(yè)經(jīng)理人、執(zhí)業(yè)藥師等人員從業(yè)行為信息的采集、記錄、公開、共享等制度，對有違規(guī)失信行為的個(gè)人實(shí)行行業(yè)禁入；加強(qiáng)信用知識培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度，開展行業(yè)信用評價(jià)，提高行業(yè)自律和信用水平。

    12.鼓勵(lì)有條件的藥品流通企業(yè)“走出去”，通過新建、收購、境外上市等多種方式，到境外開展業(yè)務(wù)，參與國際藥品采購和營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，參與國際競爭。

    13.研究制訂鼓勵(lì)性政策措施，支持企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新，完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。在搞活流通，擴(kuò)大消費(fèi)的各項(xiàng)政策中，積極支持藥品流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)。改善融資環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)利用產(chǎn)業(yè)基金、融資擔(dān)保、信用保險(xiǎn)、上市融資、應(yīng)收賬款和倉單質(zhì)押等金融工具，多渠道籌集資金，加快改革發(fā)展步伐。

    14.鼓勵(lì)大專院校、研究院所、大型藥品流通企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)現(xiàn)代藥品流通理論研究與創(chuàng)新。

    15.建立國內(nèi)藥品流通人才培訓(xùn)機(jī)制，支持和鼓勵(lì)藥品流通職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，形成層次多元、市場需要、企業(yè)歡迎的人才培養(yǎng)與職業(yè)教育體系。