8月6日，陜西省公共資源交易中心發(fā)布《關(guān)于省際聯(lián)盟公立醫(yī)療機構(gòu)人工晶體跨區(qū)域聯(lián)合帶量采購議價工作有關(guān)事項的通知》（下稱《通知》），公示量采購采購產(chǎn)品分組及械企對應(yīng)的申報價格。

據(jù)統(tǒng)計，本次帶量采購涉及愛爾康、博士倫、愛博諾德、華潤廣東、上藥控股等22家藥械企業(yè)，共17組目錄，124個具體品種。

其中愛爾康涉及單焦點、雙焦、三焦、散光、衍射等13個具體品種；

博士倫涉及單焦非球面親水一件非預(yù)裝、單焦非球面疏水三件非預(yù)裝等7個具體品種；

愛博諾德涉及單焦非球面疏水一件預(yù)裝中5個具體品種；

上藥控股涉及單焦非球面親水一件非預(yù)裝、單焦非球面親水一件預(yù)裝、衍射等13個具體品種等。

對于價格信息，據(jù)賽柏藍器械統(tǒng)計，本次申報價格從229元到25000元不等。

例如其中愛爾康的三焦人工晶狀體申報價格為25000元；

上藥控股的衍射人工晶狀體申報價格為23888元；

珠海市祥樂醫(yī)療器械有限公司的單焦球面親水一件非預(yù)裝人工晶狀體申報價格為350元；

武漢六合恒遠投資有限公司的單焦球面親水一件非預(yù)裝人工晶狀體申報價格為229元；

《通知》顯示，本次議價時間為2020年8月15日上午9時始。

寧夏、甘肅、青海、新疆、新疆建設(shè)兵團、湖南、廣西、貴州、海南和陜西10個?。▍^(qū)、兵團）區(qū)域內(nèi)三級公立醫(yī)療機構(gòu)、具備開展人工晶體相關(guān)手術(shù)的二級公立醫(yī)療機構(gòu)等將參加本次聯(lián)合帶量采購。

不唯低價是取

值得注意的是，本次帶量采購不再唯低價是取，而是考慮企業(yè)和產(chǎn)品的多方面因素。

《通知》顯示，每組申報產(chǎn)品數(shù)目在6個以上（含6個），需要專家組評分。專家組評分按照企業(yè)規(guī)模（10分）、產(chǎn)品質(zhì)量安全性（40分）、市場占有率（10分）、服務(wù)培訓(xùn)（20分）、供應(yīng)保障能力（20分）五個維度進行評分。

其中企業(yè)規(guī)模、市場占有率兩個維度為客觀分，由集中采購組根據(jù)企業(yè)申報資料（2019年度企業(yè)納稅報表）、各省上報人工晶體采購數(shù)據(jù)，按照評分細則賦分。

其它三個維度由專家組成員結(jié)合臨床使用、企業(yè)現(xiàn)場產(chǎn)品陳述等因素賦分。專家賦分結(jié)果去掉一個最高分和一個最低分，取其余分值平均數(shù)，為該產(chǎn)品的最終分值。

如產(chǎn)品質(zhì)量安全性（40分）包含產(chǎn)品不良事件發(fā)生率、白內(nèi)障術(shù)后相關(guān)并發(fā)癥發(fā)生率、屈光度范圍和患者滿意度4方面，各占10分。

供應(yīng)保障能力（20分）分為生產(chǎn)能力、配送能力和應(yīng)急響應(yīng)能力，分別為10分、5分、5分。

市場占有率（10分）以各省上報數(shù)據(jù)統(tǒng)計為依據(jù)，按以下公式計算：占有率=申報品種的采購數(shù)量/同組所有品種的采購數(shù)量×100%。10%以上，10分；5-10%（含5%）8分；5%以下（含1%）6分；無上報數(shù)據(jù)2分。

此前公布的《省際聯(lián)盟公立醫(yī)療機構(gòu)人工晶體跨區(qū)域聯(lián)合帶量采購文件》顯示，本次擬中選產(chǎn)品數(shù)為3中2、5中3、7中4、9中5、10中6。

同分組內(nèi)符合申報品種資格的實際申報產(chǎn)品數(shù)為 6個以上的，通過專家組評分和產(chǎn)品報價得分兩輪確定入圍產(chǎn)品。

第一輪專家組從企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量安全性等方面進行產(chǎn)品打分，淘汰若干械企，其中產(chǎn)品數(shù)6至7個的淘汰1個，8至9個的淘汰2個，10個以上的最少淘汰2個，最多保留10個。

第二輪依據(jù)企業(yè)現(xiàn)場最終報價，從低到高排序，確定擬中選企業(yè)。

進口產(chǎn)品的危機

上述采購文件顯示，各?。▍^(qū)）從各組的中選產(chǎn)品中，原則上分別按不多于3個產(chǎn)品，確定本?。▍^(qū)）的中選產(chǎn)品。

同時對于3個產(chǎn)品的采購量，《采購文件》顯示，以3個產(chǎn)品中選價格300元、400元、500元為例，所對應(yīng)的采購量分別為42.55%、31.91%、25.53% 。

華招網(wǎng)高級顧問、藥械采購平臺專家、賽柏藍特聘講師李志軒曾告訴賽柏藍器械，各省選3個產(chǎn)品可能會對既往市場格局產(chǎn)生一定影響，從采購的百分比數(shù)量來看，若同組中標價差不大，那么中選前三名的采購數(shù)量差距也不會過大。

因此最終的市場份額較平均化，原先占據(jù)較大市場份額的產(chǎn)品，中選后的市場份額可能有所降低，原先沒那么知名、銷售額不大的產(chǎn)品，中選后的市場份額可能有所提升。

立木信息咨詢發(fā)布報告顯示，從目前市場競爭格局來看，愛爾康、眼力健和博士倫三家公司壟斷全球人工晶體80%以上市場份額，國內(nèi)市場更為明顯，進口品牌占據(jù)國內(nèi)軟性晶體市場95%以上的市場份額。

據(jù)了解，除了本次陜西10省聯(lián)盟，3+6聯(lián)盟也曾對人工晶體類耗材進行聯(lián)合帶量采購。

今年5月，京津冀及黑吉遼蒙晉魯醫(yī)藥聯(lián)合采購辦公室公布人工晶體類耗材中選結(jié)果，中選企業(yè)包括強生視力康、愛博諾德、美國愛爾康、無錫蕾明視康等企業(yè)（文末附中標企業(yè)及價格名單）。

根據(jù)人民網(wǎng)消息，3+6聯(lián)盟帶量采購共有22家符合條件的企業(yè)參與申報，其中有13個分組形成充分競爭，本次競價方式共有25個產(chǎn)品確定為擬中選。

與聯(lián)合采購地區(qū)的原采購價相比，擬中選價平均降幅達54.21%，最高降幅為84.73%。

附件：