“波立維、立普妥、拜新同”……這些心腦血管疾病患者需要長期服用的救命藥，竟然出現(xiàn)了假藥。

網(wǎng)購藥品包裝粗糙被鑒定為假藥

家住江蘇省海安市的老張因?yàn)榧抑杏谢夹呐K病的病人，需要長期服用藥品“波立維”，該藥藥店售價(jià)為100多元一盒，家人讓他看看網(wǎng)上有沒有更便宜的“波立維”。2018年，老張?jiān)谀硞€(gè)微信群里看到有人稱有“波立維”賣，經(jīng)過一番討價(jià)還價(jià)后，對(duì)方同意以50元一盒出售，30盒起賣。老張考慮到這是長期服用的藥，多買點(diǎn)也沒事，于是就先買了30盒。

圖片來源網(wǎng)絡(luò)

沒多久，老張就收到了包裹，藥盒上的生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期、有效期等標(biāo)注得很清楚，只是包裝有點(diǎn)粗糙。為了安心，老張將藥帶到海安市市場監(jiān)督管理局咨詢，市場監(jiān)督管理局抽取了2盒藥進(jìn)行鑒定，鑒定意見為假藥。該局隨即向公安機(jī)關(guān)移送了該線索，老張也立刻向公安機(jī)關(guān)報(bào)了案。

經(jīng)過公安機(jī)關(guān)近半年時(shí)間的偵查，一個(gè)涉及全國12個(gè)省、33個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)、銷售假藥犯罪網(wǎng)絡(luò)逐漸浮出水面，涉案人員達(dá)42人，其中有藥房經(jīng)營者及員工26人，執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)醫(yī)師6人。

微信兜售藥店明知假藥仍大肆購銷

2017年2月，28歲的朱某，向許某及網(wǎng)上上家（已被黑龍江公安機(jī)關(guān)抓獲）購買“波立維”“立普妥”“大阿樂”“拜新同”等假藥后，通過許某將上述藥品運(yùn)送到天津。在天津，朱某負(fù)責(zé)在網(wǎng)上發(fā)布低價(jià)藥品銷售廣告，并組織同鄉(xiāng)徐某、吳某、于某等人注冊(cè)微信賬號(hào)在網(wǎng)上兜售。

2017年12月，徐某聽說有人在天津生產(chǎn)、銷售假藥被抓，找朱某求證，朱某擔(dān)心案發(fā)，便帶著徐某、吳某、周某等人到河北省唐山市繼續(xù)作案。2018年5月，為了安全起見，朱某又帶著上述人員轉(zhuǎn)移到山東省青島市。2018年11月，江蘇省海安市公安局先后將朱某、徐某、吳某等5人抓獲。

根據(jù)朱某等人的供述，公安機(jī)關(guān)順藤摸瓜，挖出朱某團(tuán)伙銷售的下家有山東省濟(jì)南某藥品連鎖有限公司、云南某連鎖藥房有限公司、湖北省鐘祥市某藥房有限公司及涉及12省的26家藥房實(shí)際經(jīng)營人，還有林某、蘇某、白某等6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、執(zhí)業(yè)中藥師和5名無醫(yī)藥銷售資質(zhì)人員。截至2019年4月，公安機(jī)關(guān)將涉案42人全部抓獲歸案。

經(jīng)查明，2017年6月至2018年10月間，上述醫(yī)藥公司、藥房經(jīng)營人、執(zhí)業(yè)藥師等人，明知朱某團(tuán)伙銷售的藥品系假藥，仍通過微信聯(lián)系從非正規(guī)渠道予以購進(jìn)，然后分別通過自營藥店等渠道向普通老百姓進(jìn)行銷售。

精準(zhǔn)打擊提起附帶民事公益訴訟

因該案涉及地域廣、涉案人員多、案情復(fù)雜、偵查難度大，江蘇省海安市市場監(jiān)督管理局、海安市公安局邀請(qǐng)海安市檢察院及時(shí)派承辦檢察官提前介入此案。承辦檢察官針對(duì)各個(gè)犯罪嫌疑人、嫌疑單位的性質(zhì)認(rèn)定，線上線下銷售電子數(shù)據(jù)的固定，取證范圍等方面提出了可行而明確的意見。

2018年12月至2019年1月，江蘇省海安市公安局先后將朱某、徐某等5人移送江蘇省海安市檢察院審查逮捕，該院依法審慎對(duì)3人作出逮捕決定，同時(shí)追捕許某。

 2019年3月，江蘇省海安市公安局偵查終結(jié)后，以朱某等42人涉嫌銷售假藥罪，將該案移送江蘇省海安市檢察院審查起訴。為嚴(yán)厲打擊危害民生刑事犯罪案件，該院指派食藥案件專案組員額檢察官及檢察官助理辦理此案。

2019年4月22日，該案移送法院提起公訴。辦案組審查認(rèn)為，該案涉及銷售區(qū)域達(dá)12個(gè)省份，持續(xù)時(shí)間較長，銷售數(shù)量較大，大量假藥已進(jìn)入消費(fèi)市場，銷售的假藥已被眾多不特定消費(fèi)者使用，社會(huì)公共利益已遭受損害，朱某等人的行為除涉嫌銷售假藥罪，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任以外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。遂將該案線索移送該院負(fù)責(zé)公益訴訟的檢察部門。經(jīng)過審查，該院認(rèn)為朱某等人在銷售過程中隱瞞藥品的真實(shí)情況，致使消費(fèi)者受到誤導(dǎo)而購買假藥，存在欺詐行為，且構(gòu)成共同侵權(quán)，均應(yīng)承擔(dān)向社會(huì)公眾公開賠禮道歉，發(fā)出消費(fèi)警示，并承擔(dān)3倍懲罰性賠償?shù)呢?zé)任。

 6月3日，江蘇省海安市檢察院對(duì)朱某等42人銷售假藥案，向江蘇省海安市法院提起刑事附帶民事公益訴訟，法院將擇日進(jìn)行附帶民事公益訴訟的開庭審理。

生產(chǎn)銷售假藥將被重罰

今年4月，藥品管理法（修訂草案）公布，對(duì)業(yè)界影響深遠(yuǎn)。其中針對(duì)生產(chǎn)銷售假藥劣藥的行為，憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議作如下修改：

一是加大處罰力度。對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營藥品、生產(chǎn)銷售假藥劣藥、違反藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范或者藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范等違法行為，提高罰款額度。

二是落實(shí)處罰到人。對(duì)從事生產(chǎn)銷售假藥劣藥單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，增加依法追究刑事責(zé)任的規(guī)定；對(duì)依法不認(rèn)為是犯罪或者不構(gòu)成犯罪的，增加可以給予行政拘留的規(guī)定。

三是增加懲罰性賠償。生產(chǎn)假藥、劣藥或者明知是假藥、劣藥仍然銷售，造成死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，受害者可以主張相應(yīng)的懲罰性賠償。

另外，據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報(bào)道，由國家市場監(jiān)管總局起草的《嚴(yán)重違法失信名單管理辦法（修訂草案征求意見稿）》已于今年7月10日起公開征求意見，生產(chǎn)銷售假藥等36種情形擬列入嚴(yán)重違法失信名單。針對(duì)食品藥品等領(lǐng)域增加列入情形，加大生產(chǎn)銷售假藥的懲戒力度。

可以看到，國家在打擊生產(chǎn)銷售假藥等違法行為的力度空前，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為藥品流通環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，更應(yīng)該重視和掌握相關(guān)法律法規(guī)，充分認(rèn)識(shí)到銷售假藥是嚴(yán)重的違法犯罪行為，絕不能因?yàn)橐粫r(shí)的利益觸碰法律這條紅線，給自己帶來不必要的損失。