耗材降價政策落地,高值耗材帶量采購將開始
論是耗材零加成,還是高值耗材的帶量采購,國家對該領(lǐng)域的重點管控都已成了不爭的事實。
取消耗材加成政策落地
北京市政府宣布于6月15日零時在北京市推開醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革,全市近3700所醫(yī)療機構(gòu)按醫(yī)用耗材進價收費。這也是北京在取消以藥養(yǎng)醫(yī)后,將再次告別以耗養(yǎng)醫(yī)。
對于政策的落地與執(zhí)行情況,賽柏藍器械選擇了在耗材上消耗量相對較大的牙科醫(yī)院進行探訪,在北京大學口腔醫(yī)門診的掛號與收費窗口處看到,玻璃上張貼著《取消醫(yī)用耗材加成承諾書》。
(來源:賽柏藍器械)
內(nèi)容指出,我院自15日零時起開始實施北京醫(yī)耗聯(lián)動綜合改革,所有向患者收費的醫(yī)用耗材價格已全部按采購價收費。
賽柏藍器械采訪了剛剛完成繳費的一位患者,他談到:“這個政策實施的真快啊,我沒想到,我患了齲齒、髓腔內(nèi)也有感染,還有其他的牙病,目前在進行小手術(shù)的治療,周期很長,正好在橫跨了政策實施的前后,繳費的時候有明顯感覺,比以前降了。”
據(jù)了解,北京市衛(wèi)健委這次改革除了對耗材取消加成以外,還將降低儀器設(shè)備開展的檢驗項目價格。欲通過這些措施讓開藥、使用支架和導(dǎo)管等醫(yī)用耗材不再給醫(yī)療機構(gòu)帶來額外利益,廢除這樣的補償機制。
醫(yī)改不是只盯著降價
那患者支出費用的總額100%都會下降么?
北京市衛(wèi)生健康委主任雷海潮日前表示,此次醫(yī)改不只是一味降價,中醫(yī)、病理、康復(fù)、手術(shù)的服務(wù)價格水平有所調(diào)高。雖然在醫(yī)療服務(wù)項目價格方面,按照“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有升有降、逐步到位”原則,降低了資源消耗性項目的價格,但是也會提高腦力體力投入較大的項目價格。
同時,對于患者來說,不同疾病患者費用有降有升,比如使用高值耗材較多的病種,費用可能會下降;以技術(shù)勞務(wù)治療項目為主的病種,費用可能會有所增加。
改革之后,北京市醫(yī)療費用總量基本平衡。對此,相關(guān)部門已進行細化分析,對由于價格調(diào)整可能引起費用漲幅明顯的病種,會通過控費、醫(yī)保政策結(jié)合救助政策予以解決。
降價對經(jīng)銷商是利好?
北京市啟動降價之后,6月18日,國家衛(wèi)健委、國家中醫(yī)藥局發(fā)布了《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材管理辦法》。文件要求,醫(yī)療機構(gòu)采購醫(yī)療設(shè)備時,應(yīng)當充分考慮配套使用醫(yī)用耗材的成本,并將其作為采購醫(yī)療設(shè)備的重要參考因素。
一位國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)高管對媒體表示,降價對國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)既是機遇也是挑戰(zhàn)。在醫(yī)療機構(gòu)降低采購成本的情況下,原本價格高的進口耗材,有望被價格低、質(zhì)量好的國產(chǎn)耗材替代,這是機遇。
但是整個行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)也不可小覷,結(jié)合此前的耗材陽光采購等多項政策,整體醫(yī)療器械行業(yè)都面臨降價壓力,企業(yè)需對原有的流通環(huán)節(jié)和銷售模式進行變革。
在業(yè)內(nèi)看來,進口醫(yī)療器械價格較高,加強成本控制能夠促進高質(zhì)量、更低價格的國產(chǎn)醫(yī)療器械替代。
在醫(yī)??刭M、藥品/耗材零加成的大趨勢下,從前“不差錢”的大三甲醫(yī)院已經(jīng)逐步開始控制成本,三甲醫(yī)院作為醫(yī)療支出的頭部企業(yè),將逐步轉(zhuǎn)向一些性能優(yōu)異、成本低廉的國產(chǎn)設(shè)備,這對經(jīng)銷商來說可能是一利好消息。
高值耗材即將帶量采購
近日,安徽衛(wèi)健委官網(wǎng)發(fā)布了2019年綜合醫(yī)改重點工作及責任分解,從鞏固現(xiàn)有醫(yī)改成果、完善試點改革措施、創(chuàng)新破解醫(yī)改工作難題、強化醫(yī)改工作保障措施等四方面列舉29項工作要點,布局2019年醫(yī)改工作。
文件明確,開展藥品耗材帶量采購。支持現(xiàn)代醫(yī)療和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實“首臺套”藥械產(chǎn)品推廣應(yīng)用等政策,不斷完善藥品耗材帶量采購實施辦法,改造升級省級藥品集中招標采購信息系統(tǒng),推進“17+13+X”種抗癌藥惠民落地,開展高值醫(yī)用耗材帶量采購,建立完善藥品耗材談判議價機制。
可以看出,安徽這一政策的推行是對于此前國務(wù)院頒布政策的落實。今年6月5日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2019年重點工作任務(wù)》,文件指出將制定醫(yī)療器械唯一標識系統(tǒng)規(guī)則。
具體包括,逐步統(tǒng)一全國醫(yī)保高值醫(yī)用耗材分類與編碼,對單價和資源消耗占比相對較高的高值醫(yī)用耗材開展重點治理,改革完善醫(yī)用耗材采購政策。
此前,5月末,國家醫(yī)療保障局調(diào)研組到山東省公共資源交易中心開展時提到,自2019年1月國家推出“4+7”藥品集中帶量采購試點政策至今,已取得明顯效果,“如何學習借鑒藥品帶量集中采購做法,控制高值醫(yī)用耗材價格相對較高的局面,國家醫(yī)保局對此深入有關(guān)省份進行專題調(diào)研。”
這些消息已經(jīng)足以印證:高值耗材領(lǐng)域也要開展4+7形式的帶量采購。
械企董事長:建議審慎推行帶量采購
對于高值耗材帶量采購,業(yè)內(nèi)也有不同聲音。
今年兩會上,全國政協(xié)常委、全國工商聯(lián)副主席、上海微創(chuàng)醫(yī)療器械(集團)有限公司董事長兼首席執(zhí)行官常兆華表示,帶量“4+7”采購試點是醫(yī)保局解決我國“醫(yī)保缺口”問題的探索性措施之一,對于降低藥價、消除部分不合理中間環(huán)節(jié),節(jié)省國家有限的醫(yī)保資金或有積極作用。但在“4+7”的實際效果尚未得到準確全面的評估之前,不宜輕率地擴展至高端醫(yī)療器械領(lǐng)域,尤其是直接影響患者生命健康安全的高值耗材。
常兆華認為,而我國高值耗材產(chǎn)業(yè)實力依然薄弱,目前尚無統(tǒng)一的編碼體系和評分標準。最重要的是,目前沒有任何科學的方法來區(qū)分高值耗材的不同質(zhì)量層次或等級,若采用低價中標的慣常做法勢必會引發(fā)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。
責任編輯:露兒
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