近日，天津市財(cái)政局、衛(wèi)健委發(fā)布最新的《關(guān)于調(diào)整政府采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)用設(shè)備審核工作的通知》，其中對(duì)于各市級(jí)預(yù)算單位擬采購(gòu)非國(guó)家限制進(jìn)口的醫(yī)療設(shè)備時(shí)，相關(guān)要求做出調(diào)整：

進(jìn)口醫(yī)用設(shè)備論證專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)由五人以上的單數(shù)組成，其中，必須包括一名法律專(zhuān)家，其他產(chǎn)品技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)為非本單位并熟悉該產(chǎn)品的專(zhuān)家。論證專(zhuān)家與各市級(jí)預(yù)算單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)和行政隸屬等關(guān)系。

而在不久前山東省財(cái)政廳日前發(fā)布《2019年山東省省級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品目錄》，其中公布了488種省級(jí)政府允許采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療器械清單。

按照規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核論證，經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后方可購(gòu)買(mǎi)。

也就意味著，除了本次納入《進(jìn)口產(chǎn)品清單》的488款醫(yī)用設(shè)備產(chǎn)品，公立醫(yī)院在政府采購(gòu)中，均需采購(gòu)國(guó)產(chǎn)。

相比較山東省，山西省省級(jí)政府允許采購(gòu)的進(jìn)口產(chǎn)品相對(duì)少很多！

山西省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《山西省省級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單》（簡(jiǎn)稱(chēng)《進(jìn)口產(chǎn)品清單》），其中67種醫(yī)用設(shè)備產(chǎn)品被納入允許采購(gòu)進(jìn)口清單。

而在山西省財(cái)政廳公布的《山西省2018-2019年度集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》中，明確提出：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核論證，經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后方可購(gòu)買(mǎi)。

也就意味著，除了本次納入《進(jìn)口產(chǎn)品清單》的67款醫(yī)用設(shè)備產(chǎn)品，公立醫(yī)院在政府采購(gòu)中，均需采購(gòu)國(guó)產(chǎn)。

早在2007年，國(guó)家財(cái)政部印發(fā)了關(guān)于《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的通知，主要是為了推動(dòng)和促進(jìn)自主創(chuàng)新政府采購(gòu)政策的實(shí)施，以及規(guī)范進(jìn)口產(chǎn)品政府采購(gòu)行為，提出：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品，確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，實(shí)行審核管理！

2018年全國(guó)對(duì)于支持國(guó)產(chǎn)的呼聲達(dá)到了頂峰，作為長(zhǎng)期被進(jìn)口品牌壟斷的醫(yī)療器械行業(yè)，也成為了國(guó)家推進(jìn)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。各省在允許采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療產(chǎn)品方面加大限制，在國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品能夠達(dá)到同等要求的情況下，堅(jiān)決優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)！

政策力挺，加速?lài)?guó)產(chǎn)高端設(shè)備耗材進(jìn)醫(yī)院

浙江省

就在不久前，浙江省財(cái)政廳也發(fā)布了《2018-2019年度全省政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品統(tǒng)一論證清單（醫(yī)療設(shè)備類(lèi)）的通知》。同時(shí)公布了《2018-2019年度浙江全省政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品統(tǒng)一論證清單（醫(yī)療設(shè)備類(lèi)）》。

共計(jì)232種醫(yī)用設(shè)備經(jīng)論證后允許進(jìn)口，其余醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)均要求國(guó)產(chǎn)，確需采購(gòu)進(jìn)口的，需要經(jīng)過(guò)提交申請(qǐng)，通過(guò)嚴(yán)格審核和進(jìn)一步論證。

而且此通知明確是根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理的通知》發(fā)布的，其中明確政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品原則上應(yīng)當(dāng)采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法或者性?xún)r(jià)比法，并不得限制潛在國(guó)產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品參與投標(biāo)。

福建

去年底，福建省財(cái)政廳發(fā)布《2018-2019年福建省省級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單》的通知。

為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品行為，簡(jiǎn)化審核流程，提高采購(gòu)效率，我辦在舊的進(jìn)口產(chǎn)品清單（ 閩財(cái)購(gòu)〔2014〕21號(hào)）的基礎(chǔ)上，重新向省直單位征集進(jìn)口產(chǎn)品，并經(jīng)過(guò)專(zhuān)家統(tǒng)一論證后制定了新一期的《省級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“清單”）?！肚鍐巍氛綄?shí)施后，采購(gòu)《清單》內(nèi)的進(jìn)口產(chǎn)品無(wú)需再組織專(zhuān)家論證。

也就是說(shuō)只有列入清單中的221種醫(yī)療設(shè)備省級(jí)政府允許采購(gòu)進(jìn)口，其余均需采購(gòu)國(guó)產(chǎn)。

四川省

去年12月，四川省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布了《四川省財(cái)政廳關(guān)于公布2018-2019年度省級(jí)政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品清單的通知》。

通知中公布的清單中明確指出允許采購(gòu)進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備類(lèi)從去年的98個(gè)產(chǎn)品縮減至44個(gè)產(chǎn)品。明確了限制進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量。

而允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的醫(yī)療設(shè)備清單中，有15類(lèi)醫(yī)療設(shè)備全部要求“用于臨床工作的，應(yīng)使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品；三級(jí)甲等醫(yī)院用于大型復(fù)雜手術(shù)、科研的，才允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品”。

國(guó)家層面，據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》報(bào)道，國(guó)家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人與網(wǎng)民在線交流醫(yī)療設(shè)備問(wèn)題時(shí)說(shuō)，要嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法，確保財(cái)政資金優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備。

據(jù)介紹，為推進(jìn)發(fā)展應(yīng)用國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，衛(wèi)健委在抓采購(gòu)的同時(shí)，還將制定和完善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按功能定位臺(tái)理配置適宜的醫(yī)療設(shè)備。

放眼全國(guó)，加速?lài)?guó)產(chǎn)高端設(shè)備耗材進(jìn)醫(yī)院已經(jīng)開(kāi)始逐步落地。