發(fā)改委、工信部、衛(wèi)計委、食品藥品監(jiān)管總局日前宣布，正聯(lián)合組織實施“國家基本藥物定點生產(chǎn)試點”，通過招標(biāo)方式選擇企業(yè)定點生產(chǎn)一些用量小，但又是臨床必需的基本藥物，規(guī)定統(tǒng)一的醫(yī)療機構(gòu)采購價格，保證定點生產(chǎn)企業(yè)合理盈利。業(yè)內(nèi)人士判斷，“定點”政策的出臺將改變部分廉價藥因無利可圖而供應(yīng)不足的現(xiàn)狀。一些低價藥占收入比重較大的龍頭藥企，如華潤雙鶴、千金藥業(yè)、中新藥業(yè)等，有望從中受益。

24日，發(fā)改委、工信部等四部門在甲巰咪唑等低價藥生產(chǎn)供應(yīng)保障情況通報會上透露，去年，在全國范圍內(nèi)持續(xù)斷貨的治療甲亢常用藥甲巰咪唑已被列入第一批定點生產(chǎn)的試點品種。同時，工信部還計劃遴選若干綜合實力強、基藥小品種比較集中的企業(yè)，支持其引入其他企業(yè)的生產(chǎn)文號，建設(shè)小品種集中生產(chǎn)基地，提高生產(chǎn)集中度，保障一批小品種藥的穩(wěn)定供應(yīng)。同時，將進一步完善國家醫(yī)藥儲備功能，在現(xiàn)有應(yīng)急儲備基礎(chǔ)上，建立中央和地方兩級常態(tài)短缺藥品儲備。

業(yè)內(nèi)人士認為，這意味著，備受市場期待的廉價藥品生產(chǎn)和供應(yīng)模式革新獲得了新突破。未來，我國部分廉價藥品將采取政府統(tǒng)一定價、定點生產(chǎn)的模式，以確保同時滿足臨床供應(yīng)和企業(yè)利益。由此，目前的唯低價中標(biāo)的藥品招標(biāo)模式得到“糾偏”，該模式曾一度使得醫(yī)藥行業(yè)整體業(yè)績增速明顯回落。

在低價競標(biāo)的模式下，藥企利潤受到嚴重擠壓，紛紛選擇停產(chǎn)低毛利品種。這其中，廉價普藥受傷最深，甲硫咪唑等一批常用廉價藥物一度出現(xiàn)斷貨的窘境，臨床供應(yīng)難以保證。其實，針對一些廉價藥供應(yīng)不足的問題，近期已有江蘇、廣東、山東等省出臺了扶持性政策，但尚缺乏國家層面的統(tǒng)一定價、定點生產(chǎn)政策規(guī)范或操作模式。此次進行的“定點”生產(chǎn)試點，是在全國層面系統(tǒng)解決這一問題的重要嘗試。

此外，發(fā)改委正會同有關(guān)部門研究鼓勵低價藥品生產(chǎn)供應(yīng)的政策措施。而食品藥品監(jiān)管總局也將積極支持小品種藥的集中生產(chǎn)，為該類產(chǎn)品文號轉(zhuǎn)移的審評審批提供便利。

記者了解到，國家從2006年就開始布局低價藥定點生產(chǎn)，但至今尚未有統(tǒng)一的政策得以落實。業(yè)內(nèi)人士認為，定點生產(chǎn)相當(dāng)于切蛋糕，而由政府直接操刀，無疑會保障一批龍頭企業(yè)的市場份額，尤其對華潤雙鶴、千金藥業(yè)、中新藥業(yè)等普藥龍頭來說，皆有望從中受益。