藥企再度成為稅查風(fēng)暴眼。

逃稅百億

昨日（20日）下午，國家稅務(wù)總局新聞通報會上，公布了2016年打騙打虛專項行動的十大典型案例，其中金額最大的前4家全部為醫(yī)藥企業(yè)，最大一家甚至逃稅金額接近百億元人民幣。

這十件案件包括：

上海洪翀騙稅案、廣東華駿經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司騙稅案、廈門中信運(yùn)通進(jìn)出口有限公司騙稅案、遼寧凌源市進(jìn)出口有限責(zé)任公司騙稅案、新疆昌吉“6·5”虛開騙稅案、濟(jì)南盛旺飼料有限公司虛開增值稅專用發(fā)票案、安徽省徽都藥業(yè)有限公司虛開增值稅專用發(fā)票案、江西泰邦藥業(yè)有限公司等15戶虛開增值稅專用發(fā)票案、廣東今來藥業(yè)有限公司虛開增值稅專用發(fā)票案和云南省文山市健康藥業(yè)有限公司虛開增值稅專用發(fā)票案。

“一季度，稅務(wù)總局新公布稅收違法案件795件。其中偷稅案件245件，虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票案件502件。”稅務(wù)總局稽查局巡視員李國成表示。

來自昨日國稅總局的消息顯示：近年來，稅務(wù)部門大力推行稅收違法“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度，有效震懾涉稅違法行為，提高稅法遵從度。

一方面2016年聯(lián)合懲戒范圍、參與單位實(shí)現(xiàn)“雙擴(kuò)圍”，聯(lián)合懲戒措施由18項增加到28項，聯(lián)合懲戒部門由21個增加到34個。另一方面，今年一季度各相關(guān)部門聯(lián)合懲戒力度持續(xù)加大。

據(jù)介紹，按照修訂后的《重大稅收違法案件信息公布辦法》規(guī)定，一旦登上“黑名單”將多方面受限，比如出國出境、就任職務(wù)、申請政府用地、政府采購等。

事實(shí)上，一季度，公安部門已辦理阻止欠稅人出境邊控信息928人次，實(shí)際阻止出境64人次；1716名“黑名單”當(dāng)事人被工商部門、市場監(jiān)督管理部門限制擔(dān)任企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事及經(jīng)理職務(wù)；1954戶“黑名單”當(dāng)事人被限制取得政府供應(yīng)土地，實(shí)際申請未獲批準(zhǔn)企業(yè)共6家；另外有2062戶“黑名單”當(dāng)事人在政府采購中受限，其中52戶企業(yè)3年內(nèi)被禁止參加政府采購活動。

不僅如此，“黑名單”上當(dāng)事人的有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為也會受到嚴(yán)重影響。

第一季度共有2126戶“黑名單”當(dāng)事人無法正常進(jìn)行融資授信，其中寧波6家銀行削減23戶“黑名單”當(dāng)事人授信額度約8000萬元；此外，還有1719戶經(jīng)營行為受到證券監(jiān)督管理部門限制。

藥企重災(zāi)區(qū)

事實(shí)上，一直都是查稅焦點(diǎn)所在的醫(yī)藥行業(yè)，近年來頭上的高壓線已經(jīng)越來越低。

事實(shí)上，就在幾天前，河南省國稅和地稅局剛剛公開了2016年全省重大稅收違法案件、稅收違法“黑名單”——從進(jìn)入黑名單的企業(yè)來看，醫(yī)藥和醫(yī)療器械企業(yè)就占了11家，5家偷稅、6家虛開發(fā)票。

18日，江蘇省國稅局、地稅局聯(lián)合發(fā)布了《江蘇省醫(yī)藥行業(yè)稅收遵從指南》，指南列舉了173個涉稅風(fēng)險點(diǎn)，提醒藥企避免“踩雷”。

而如此頻密的監(jiān)管施壓也正是源于醫(yī)藥企業(yè)偷逃稅款的“花樣百出”。

根據(jù)稅務(wù)工作人員提供的信息，醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)偷逃稅款的手法多樣：如不按規(guī)定設(shè)置賬簿，隱瞞銷售收入；虛列或多列費(fèi)用，對應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)整的項目不調(diào)整；不按規(guī)定使用發(fā)票，少繳稅款；商品成本結(jié)轉(zhuǎn)不正確，影響企業(yè)所得稅；稅款抵扣存在漏洞，導(dǎo)致稅收流失；虛開收購發(fā)票現(xiàn)象泛濫，以此沖抵正常票或代開票的銷項稅金，從而達(dá)到少繳稅款的目的等。

也因此，近年來監(jiān)管層面對于稅查的決心和力度一直加速度推進(jìn)。

早在2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就聯(lián)合印發(fā)了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，明確要求健全公安部派駐國家稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò)機(jī)制。

2016年4月，公安部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《公安部派駐國家稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò)機(jī)制運(yùn)行暫行辦法》。根據(jù)該辦法，公安部在國家稅務(wù)總局掛牌設(shè)立“公安部派駐國家稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò)機(jī)制辦公室”，并選派專門人員任聯(lián)絡(luò)員。

2017年1月3日，國家稅務(wù)總局出臺《全國稅務(wù)稽查規(guī)范》，對2017年的稅務(wù)稽查工作進(jìn)行了總體的安排和部署；2月，國家稅務(wù)總局稽查局印發(fā)了《2017年稅務(wù)稽查重點(diǎn)工作安排》的通知，國稅、地稅結(jié)合“金稅三期”大數(shù)據(jù)查稅，稅收已經(jīng)成為高壓線。

在《2017年稅務(wù)稽查重點(diǎn)工作安排》中，市場普遍注意到，文件明確提出將以西藏、安徽等地為重點(diǎn)地區(qū)開展醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)專項整治——兩個地區(qū)中，前者是稅收洼地，后者是全國最大的藥品流通市場，太和縣與全國4000多個醫(yī)藥廠家有業(yè)務(wù)來往，據(jù)公開報道顯示平均每天有2500多萬元的現(xiàn)金交易額。

附：

此次公布的十起案件包括：

江西泰邦藥業(yè)等15戶虛開增值稅發(fā)票案

2016年11月，江西省宜春市國稅局、贛州市國稅局成功查處江西泰邦藥業(yè)有限公司等15戶企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票案。經(jīng)查實(shí)，江西泰邦藥業(yè)等15戶企業(yè)在無真實(shí)業(yè)務(wù)交易情況下，接受上游企業(yè)虛開的增值稅專用發(fā)票后，并向下游企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票50372份，金額98.5億元。宜春市國家稅務(wù)局、贛州市國家稅務(wù)局依法追繳增值稅1.24億元。目前，公安機(jī)關(guān)正對該案進(jìn)行依法處理。

安徽省徽都藥業(yè)虛開增值稅發(fā)票案

2016年8月，安徽省合肥市國稅局、地稅局成功查處安徽省徽都藥業(yè)有限公司虛開增值稅專用發(fā)票案。經(jīng)查實(shí)，2012年至2014年，該公司虛構(gòu)中藥材采購業(yè)務(wù)，接受甘肅、遼寧、云南等地246戶企業(yè)虛開的增值稅專用發(fā)票14706份，金額近14.8億元，同時，少計營業(yè)收入1.68億元。合肥市國稅局依法追繳增值稅2.22億元，地稅局依法追繳企業(yè)所得稅1664萬元，城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加及地方教育費(fèi)附加2665萬元，并處罰款3219萬元。目前，公安機(jī)關(guān)正對該案進(jìn)行依法處理。

廣東今來藥業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票案

2016年11月，廣東省廣州市國稅局查處廣東今來藥業(yè)有限公司虛開增值稅專用發(fā)票案。經(jīng)查實(shí)，2012年至2015年，該公司在無真實(shí)業(yè)務(wù)交易情況下，從甘肅、河南等地的24戶企業(yè)取得虛開增值稅專用發(fā)票3615份，金額3.56億元，并向下游企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票132份，金額1153萬元。廣州市國稅局依法追繳增值稅4639萬元、企業(yè)所得稅8914萬元。目前，公安機(jī)關(guān)正對該案進(jìn)行依法處理。

云南健康藥業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票案

2016年12月，云南省文山州國稅局查處文山市健康藥業(yè)有限公司虛開增值稅專用發(fā)票案。經(jīng)查實(shí)，2011年至2014年，該公司在無真實(shí)業(yè)務(wù)交易情況下，為自己虛開農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票3.1億元，并向下游12戶企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票557份，金額3.2億元。文山州國家稅務(wù)局依法沖減企業(yè)進(jìn)項留抵稅額601萬元后，追繳增值稅3456萬元，企業(yè)所得稅6787萬元。目前，公安機(jī)關(guān)正對該案進(jìn)行依法處理。

上海洪翀騙取出口退稅案

2016年5月，上海市國稅局會同公安等部門查處洪翀等人騙取出口退稅案。經(jīng)查實(shí)，2012年10月至2014年8月期間，洪翀假借他人不需辦理出口退稅的商品，以上海乾景進(jìn)出口有限公司名義報關(guān)出口；同時伙同林旨升以支付開票費(fèi)的方法，讓他人虛開增值稅專用發(fā)票，用于辦理出口退稅，累計騙取出口退稅1500余萬元。目前，該案主犯洪翀、林旨升分別被判有期徒刑12年、11年。

廣東華駿經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司騙稅案

廣東省廣州市國稅局依托稅務(wù)、公安、海關(guān)、人民銀行四部門協(xié)作機(jī)制，破獲廣東華駿經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司騙稅案。經(jīng)查實(shí)，2011年6月至2013年3月期間，該公司通過冒用其他企業(yè)出口信息、接受他人虛開增值稅專用發(fā)票、提供虛假備案單證以及偽造購銷、外銷合同，以假報出口的手段騙取出口退稅。廣州市國稅局依法追繳該公司已取得的出口退稅款2884萬元，未退稅款457萬元不再辦理退稅。7名涉案團(tuán)伙被廣州市越秀區(qū)人民法院分別判處有期徒刑及罰金。

廈門中信運(yùn)通進(jìn)出口有限公司騙稅案

2016年4月，廈門市國稅局聯(lián)合公安等部門查處一起利用虛開增值稅專用發(fā)票騙取出口退稅案。經(jīng)查實(shí)，廈門中信運(yùn)通進(jìn)出口有限公司于2012年至2013年期間，在無真實(shí)貨物交易情況下，采用偽造購銷合同，支付開票手續(xù)費(fèi)的方式，從河北興弘嘉紡織服裝有限公司取得虛開的增值稅專用發(fā)票，并利用假報出口的方法騙取出口退稅。廈門市國稅局追繳中信運(yùn)通公司騙取的出口退稅款1675萬元，并處以一倍罰款，依法停止該公司兩年的出口退稅權(quán)，并將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

遼寧凌源市進(jìn)出口有限責(zé)任公司騙稅案

2016年10月，遼寧省朝陽市國稅局會同公安部門破獲凌源市進(jìn)出口有限責(zé)任公司騙稅案。經(jīng)查實(shí)，2013年至2014年5月期間，該公司股東齊某，利用公司為出口平臺，買單配票，虛假結(jié)匯，以假報出口的方式騙取出口退稅。2016年10月，朝陽市國稅局追繳該公司所騙退稅款903萬元，2014年度已申報未退稅的出口退稅款485萬元不予退稅。目前，該案已移送公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

新疆昌吉“6·5”虛開騙稅案

新疆昌吉州國稅局與州公安局查獲 “6·5”騙稅案。經(jīng)查實(shí)，2010年至2013年12月，以尤豐為首的犯罪團(tuán)伙利用其控制的六家外貿(mào)公司，以支付手續(xù)費(fèi)的方式，從全國20個省、89個市、157個縣的500多家企業(yè)取得虛開的增值稅專用發(fā)票，用于申報蒙絨、棉布和電子產(chǎn)品等商品出口退稅。昌吉州國稅局依法追繳六家公司騙取出口退稅款2115萬元。2016年9月，新疆昌吉州中級人民法院判處被告人尤豐無期徒刑。

濟(jì)南盛旺飼料司虛開增值稅發(fā)票案

山東省濟(jì)南市國稅局聯(lián)合公安等部門查處濟(jì)南盛旺飼料有限公司虛開增值稅專用發(fā)票案。經(jīng)查實(shí)，2015年4月至10月期間，該公司在沒有實(shí)際購進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品的情況下，虛假填列《增值稅納稅申報表》，抵扣虛構(gòu)的增值稅進(jìn)項稅額7991萬元。同時，該公司在無實(shí)際經(jīng)營的情況下，以收取開票費(fèi)為目的，向47家企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票共計6149份，涉及金額6億元，稅額7991萬元。2016年9月，濟(jì)南市國稅局追繳該公司已抵扣的虛構(gòu)增值稅進(jìn)項稅7991萬元，并處一倍罰款；對虛開增值稅專用發(fā)票行為，處以50萬元罰款。目前，案件已進(jìn)入司法程序。