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醫(yī)療器械行業(yè)“招標(biāo)采購” 六大方面要改革

2017-01-16 15:55 點(diǎn)擊:

核心提示:日前,國家發(fā)改委正式印發(fā)《“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃提出到2020年,生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達(dá)到8-10萬億元,成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為此,規(guī)劃在重點(diǎn)領(lǐng)域、任務(wù)目標(biāo)、監(jiān)管政策等方面都作了具體部署。

日前,國家發(fā)改委正式印發(fā)《“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,規(guī)劃提出到2020年,生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達(dá)到8-10萬億元,成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為此,規(guī)劃在重點(diǎn)領(lǐng)域、任務(wù)目標(biāo)、監(jiān)管政策等方面都作了具體部署。

醫(yī)療器械行業(yè)是生物產(chǎn)業(yè)的一大主要組成部分,來看看針對醫(yī)械圈,規(guī)劃都提出了哪些重要內(nèi)容?

醫(yī)械招標(biāo)采購,6方面要改革

規(guī)劃提出,要針對制約生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度障礙,進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)準(zhǔn)入、市場應(yīng)用和市場監(jiān)管等領(lǐng)域的重大改革,持續(xù)激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

具體到醫(yī)療器械行業(yè),規(guī)劃提出,要從以下方面改革“招標(biāo)采購政策”:

1、打破產(chǎn)品市場分割和地方保護(hù),提高創(chuàng)新醫(yī)療器械在政府采購中的比重。

2、改革招標(biāo)采購機(jī)制,落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)耗材采購主體地位,允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主采購和組團(tuán)采購,加快將招標(biāo)采購納入公共資源交易平臺。

3、推動高值醫(yī)用耗材采購編碼標(biāo)準(zhǔn)化。

4、制定完善各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療器械配備標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制財政性資金采購不合理的超標(biāo)準(zhǔn)、高檔設(shè)備。

5、實(shí)行分類采購,科學(xué)設(shè)置評審因素,注重產(chǎn)品的綜合評估。

6、嚴(yán)格按照《政府采購法》規(guī)定,對國產(chǎn)產(chǎn)品能夠滿足要求的,政府采購項目原則上須采購國產(chǎn)產(chǎn)品,逐步提高公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)國產(chǎn)設(shè)備配置水平。

此外,在“市場準(zhǔn)入政策”上,規(guī)劃提出,全面推進(jìn)醫(yī)療器械審評審批制度改革,嚴(yán)格控制市場供大于求、低水平重復(fù)的產(chǎn)品審批,加快臨床急需的創(chuàng)新醫(yī)療器械審批。以及,探索建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)機(jī)制,加快制定新型診療技術(shù)的臨床應(yīng)用技術(shù)規(guī)范。

在“價格醫(yī)保政策”上,規(guī)劃提出,積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革,降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查檢驗價格。以及,及時將符合條件、臨床必須、安全有效、價格合理、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)療器械和診療項目按規(guī)定程序納入醫(yī)保支付范圍。

在“行業(yè)監(jiān)管政策”上,規(guī)劃提出,完善產(chǎn)品召回、退出等制度,建立守信企業(yè)“綠色通道”和失信企業(yè)“黑名單”,加大對失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度。

規(guī)劃還提出,要加大財政投入,繼續(xù)開展首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn),支持符合條件的國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備應(yīng)用。這也是近年來多部委扶持國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的重要舉措之一。

4大醫(yī)械重點(diǎn)領(lǐng)域,將有新發(fā)展

按照規(guī)劃的分類,生物產(chǎn)業(yè)在醫(yī)藥圈又細(xì)分為生物醫(yī)藥和生物醫(yī)學(xué)工程,大體上分別對應(yīng)的其實(shí)就是藥品和醫(yī)療器械。

針對生物醫(yī)學(xué)工程,規(guī)劃提出,要把握智能、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)化的新趨勢,大力發(fā)展新型醫(yī)療器械,提供現(xiàn)代化診療新手段。到2020年,生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)6000億元,初步建立基于信息技術(shù)與生物技術(shù)深度融合的現(xiàn)代智能醫(yī)療器械產(chǎn)品及服務(wù)體系。

具體來說,以下4大醫(yī)械領(lǐng)域,將有新發(fā)展:

1、構(gòu)建智能診療生態(tài)系統(tǒng)

重點(diǎn)發(fā)展智能醫(yī)療設(shè)備、軟件、配套試劑和全方位遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)平臺,打造線上線下結(jié)合的智能診療生態(tài)系統(tǒng)。

制定相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)以大數(shù)據(jù)為依托的智能化診療系統(tǒng),快速精準(zhǔn)地進(jìn)行疾病診斷、輔助個性化治療以及系統(tǒng)性康復(fù)。

打造智慧醫(yī)療新業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)基層城鄉(xiāng)居民的遠(yuǎn)程健康管理、遠(yuǎn)程門診、遠(yuǎn)程居家看護(hù)等遠(yuǎn)程診斷和健康管理服務(wù)。

2、提高高品質(zhì)設(shè)備市場占有率

發(fā)展高品質(zhì)醫(yī)學(xué)影像、先進(jìn)治療、精準(zhǔn)化檢測設(shè)備等臨床主要診療醫(yī)學(xué)裝備,破除國內(nèi)企業(yè)長期的低端化、同質(zhì)化惡性競爭。

發(fā)展高品質(zhì)影像診斷設(shè)備、醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)庫、先進(jìn)的腫瘤治療裝備,開發(fā)基于影像的術(shù)前評估與手術(shù)規(guī)劃系統(tǒng),促進(jìn)中醫(yī)藥原創(chuàng)性診療及康復(fù)設(shè)備研發(fā)。

加強(qiáng)核心部件和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),開發(fā)低成本易用高效整合的測序樣品自動化軟硬件技術(shù),以及基因測序、編輯配套耗材,加快推進(jìn)適應(yīng)生命科學(xué)新技術(shù)發(fā)展的生命科學(xué)新儀器和試劑的研發(fā),持續(xù)專注于技術(shù)創(chuàng)新,提升系統(tǒng)的性價比,提高我國在高品質(zhì)醫(yī)療設(shè)備市場的競爭力。

3、推動植(介)入產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展

加速新材料技術(shù)應(yīng)用,針對心臟科、骨科、眼科、耳鼻喉科等臨床治療需求,繼續(xù)加快植入型心律轉(zhuǎn)復(fù)除顫器、可降解血管支架、人工瓣膜、骨及周圍神經(jīng)等修復(fù)材料、人工關(guān)節(jié)、人工角膜、人工晶體、人工耳蝸等植(介)入醫(yī)療器械新產(chǎn)品的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。

針對器官修復(fù)等新技術(shù)的發(fā)展需要,推動生物技術(shù)與材料技術(shù)的融合,加速仿生醫(yī)學(xué)、再生醫(yī)學(xué)和組織工程技術(shù)的發(fā)展,推進(jìn)增材制造(3D打?。┘夹g(shù)在植(介)入新產(chǎn)品中應(yīng)用。

4、提供快速準(zhǔn)確便捷檢測手段

針對急性細(xì)菌感染、病毒感染等重大傳染性疾病,包括外來重大傳染性疾病的檢測需求,加速現(xiàn)場快速檢測的體外診斷儀器、試劑和試紙的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

針對糖尿病、高尿酸血癥、高脂血癥等慢性病,加快便捷和準(zhǔn)確的家用體外診斷產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。

加快特異性高的分子診斷、生物芯片等新技術(shù)發(fā)展,支撐腫瘤、遺傳疾病、罕見病等疾病的體外快速準(zhǔn)確診斷篩查。

完善產(chǎn)業(yè)鏈的配套建設(shè),發(fā)展配套的高精度的檢測儀器、試劑和智能診斷技術(shù),支持第三方檢測中心發(fā)展與建設(shè)。

3大中心,推廣先進(jìn)醫(yī)療器械

規(guī)劃還提出,實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)惠民工程,推廣基因檢測、細(xì)胞治療、高性能影像設(shè)備等新興技術(shù)應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果更多惠及民生。

在“基因技術(shù)推廣應(yīng)用”上,到2020年,要實(shí)現(xiàn)基因檢測能力(含孕前、產(chǎn)前、新生兒)覆蓋出生人口50%以上。由先進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)等參與,在全國各省份建設(shè)至少1家基因技術(shù)應(yīng)用示范中心,以高通量基因測序、質(zhì)譜、醫(yī)學(xué)影像、基因編輯、生物合成等技術(shù)為主,重點(diǎn)開展出生缺陷基因篩查、診治,腫瘤早期篩查及用藥指導(dǎo),傳染病與病原微生物檢測,新生兒基因身份證應(yīng)用。

在“推廣高性能醫(yī)學(xué)影像設(shè)備”上,要在全國有條件的縣級以上區(qū)域,推動先進(jìn)影像設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會資本聯(lián)合建設(shè)一批獨(dú)立于現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的第三方影像示范中心,配置相應(yīng)的影像設(shè)備、影像診斷軟件、人員和遠(yuǎn)程醫(yī)療信息系統(tǒng),開展區(qū)域協(xié)同的遠(yuǎn)程影像診斷、第三方影像診斷、影像會診和教育培訓(xùn)服務(wù)。

在“細(xì)胞治療新技術(shù)推廣”上,要建設(shè)個體化免疫細(xì)胞治療技術(shù)應(yīng)用示范中心。引導(dǎo)有資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的研發(fā)機(jī)構(gòu)和先進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)合作,以自主研發(fā)為主,引進(jìn)消化國際先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)免疫細(xì)胞治療關(guān)鍵技術(shù)突破,建設(shè)集細(xì)胞療法新技術(shù)開發(fā)、細(xì)胞治療生產(chǎn)工藝研發(fā)、病毒載體生產(chǎn)工藝研發(fā),病毒載體GMP生產(chǎn)、細(xì)胞療法cGMP 生產(chǎn)、細(xì)胞庫構(gòu)建等轉(zhuǎn)化應(yīng)用銜接平臺于一體的免疫細(xì)胞治療技術(shù)開發(fā)與制備平臺。

通過區(qū)域合理布局,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作,為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供高質(zhì)量的細(xì)胞治療產(chǎn)品,加快推進(jìn)免疫細(xì)胞治療技術(shù)在急性B 細(xì)胞白血病和淋巴瘤等惡性腫瘤、以及鼻咽癌和肝癌等我國特有和多發(fā)疾病等領(lǐng)域的應(yīng)用示范與推廣。

Tags:醫(yī)療器械 方面 改革 采購 行業(yè)

責(zé)任編輯:露兒

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