“新常態(tài)”一詞自從被國務(wù)院總理李克強和國務(wù)院各部委領(lǐng)導(dǎo)多次引用后，迅速占領(lǐng)了國內(nèi)各大媒體和各大研究機(jī)構(gòu)報告的主題，并引發(fā)了公眾對經(jīng)濟(jì)形勢的共鳴。反映到醫(yī)藥健康行業(yè)上來，大家就有理由對醫(yī)藥“大行情”有所期待，2015年，醫(yī)藥行業(yè)同樣需要結(jié)構(gòu)調(diào)整，甚至比實體經(jīng)濟(jì)還要更迫切。為此，不同業(yè)內(nèi)人士和專家給出了自己的預(yù)測分析和視角觀點，以解析新常態(tài)下的醫(yī)藥行業(yè)的新變化。

據(jù)CFDA南方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)研究所所長林建寧預(yù)測：2015年中國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢：首先是經(jīng)濟(jì)增速會進(jìn)一步下調(diào)；其次是藥品終端分化加速。醫(yī)院、零售兩大終端增幅下降，第三終端則增幅上升。此外，醫(yī)藥出口有望好轉(zhuǎn)，但增幅不會太高，未來互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)會越來越活躍。在GDP增幅不低于7%，出口不低于2014年，財政對醫(yī)療衛(wèi)生投入增幅不低于8%的情況下，2015年我國醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值增長15%，醫(yī)藥工業(yè)銷售增長13%；醫(yī)藥工業(yè)利潤增長11%。其中，醫(yī)院終端增長13.3%，零售終端增長9.3%，基層市場增幅在20%左右。未來，中國正從舊常態(tài)向新常態(tài)過渡。

政策監(jiān)管強調(diào)“市場機(jī)制”作用

新一屆政府重點推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，更多取消事前的審批，加大事中、事后的監(jiān)管，但這不意味著醫(yī)藥市場準(zhǔn)入門檻的降低，而是降低了企業(yè)的辦事成本，它希望促進(jìn)的不是這個市場上市場主體數(shù)量的增多，而是市場主體質(zhì)量的增加。加之，國家食藥總局高調(diào)地提出互聯(lián)網(wǎng)藥品經(jīng)營監(jiān)管政策的變化，讓處方藥能夠在互聯(lián)網(wǎng)上銷售，其目的也是一樣，內(nèi)部推不動，希望用外部的力量來倒逼醫(yī)改，倒逼整個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整。所以，各種各樣的監(jiān)管政策、產(chǎn)業(yè)政策的變化，都預(yù)示著醫(yī)藥未來市場發(fā)展的方向：醫(yī)藥監(jiān)管體系走向現(xiàn)代化。將來5到10年乃至更長的時間，中國醫(yī)藥市場監(jiān)管和治理的新常態(tài)就是要跳出監(jiān)管來看監(jiān)管，更多的引入市場機(jī)制，更多的引入社會共治，讓市場在源頭起決定性作用，讓社會作為一個網(wǎng)底起到共治的作用。

醫(yī)藥監(jiān)管是市場機(jī)制的一種補充，主體還在于市場本身。正是在這樣的背景下，監(jiān)管的現(xiàn)代化、國家治理的創(chuàng)新，在監(jiān)管體系上也會有相應(yīng)的變革。不但將來在監(jiān)管中會越來越多的引入信息化的機(jī)制。如信息公開，公開的是審批信息、審查信息、處罰信息、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)資質(zhì)的信息等；而且會幫助消費者更好地辨別產(chǎn)品質(zhì)量，讓市場機(jī)制發(fā)揮作用。同時，另外一個監(jiān)管的手段革新，叫做舉報獎勵制度。如去年7月發(fā)生在上海的“福喜事件”，監(jiān)管部門、第三方檢驗機(jī)構(gòu)、下游企業(yè)等都沒有查出問題，最后靠的是內(nèi)部舉報。因此，一個理想的市場監(jiān)管體系一定要致力于讓市場本身去發(fā)揮更好的作用，應(yīng)該是從源頭本身就把問題解決掉，而不是從末端管控。

基層及零售醫(yī)藥市場“倍受矚目”

隨著新醫(yī)改強化基層等相關(guān)政策的推進(jìn)，國家推動醫(yī)療從大醫(yī)院走向基層社區(qū)，使得政府的政策措施能夠逐步落地。近5年基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療人次不斷增長，基層醫(yī)藥終端(社區(qū)服務(wù)中心、站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)增長理想，業(yè)內(nèi)人士程謀預(yù)測，基層醫(yī)療終端預(yù)計未來會保持20%的增長率。因為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)點多、面廣、單產(chǎn)小的終端特點，所以這個市場在品種、營銷策略、隊伍建設(shè)等方面和其他藥品終端差異明顯。在基層用藥西藥品種TOP100中，國家基藥有64個，地方增補基藥有30個，非基藥品種為6個。業(yè)內(nèi)人士張步泳認(rèn)為，政策推動下的診療和住院人數(shù)增加正拉動縣級醫(yī)院市場快速增長，縣級醫(yī)院診療和住院人數(shù)越多的省份，其用藥規(guī)模也相應(yīng)較大;其中浙江、江蘇和山東的縣級醫(yī)院用藥總額位于全國前三位。縣級醫(yī)院市場以化學(xué)藥為主，中成藥為輔。近三年中西藥所占市場份額相對穩(wěn)定，而且以國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)為主;但外資企業(yè)也開始逐步重視縣級醫(yī)院市場。專家宗云崗表示，當(dāng)前我國藥品零售藥店的店均占有人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3000人左右的水平，基本已經(jīng)達(dá)到了下限。而邊緣地區(qū)，包括廣東，店均人口較低;連鎖率方面，隨著連鎖藥店新店持續(xù)增加等因素，連鎖率有一定的提高。從藥品品類上看，藥品品類增幅明顯低于非藥品，醫(yī)療器械增幅快速下降。藥品零售市場的發(fā)展，與整個藥品市場和經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)，對于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電商將改變零售未來，醫(yī)藥企業(yè)需要迎合和擁抱。但電商的發(fā)展，對于零售藥品而言，更多的是藥品銷售渠道的改變;制劑銷售比重會下滑，實體店慢病品類的銷售比重會進(jìn)一步下降，而電商處方藥(慢病品類)解禁后將會快速放量。

醫(yī)藥變革下帶來的“機(jī)會重生”

2014年是變革醞釀年，醫(yī)療服務(wù)改革、醫(yī)藥招標(biāo)等均未取得大幅突破，而2015年醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，變革孕育機(jī)會。藥品行業(yè)收入增速預(yù)計將較長期維持15%左右，新常態(tài)下變革催生了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更多機(jī)會。

1、發(fā)改委擬放開藥價，藥價管理模式迎來變革，醫(yī)保收支約束下的藥價難以迎來普漲，醫(yī)保藥價僅是管控模式變更，低價藥、非醫(yī)保藥、OTC和血液制品等有望實質(zhì)受益。

2、在醫(yī)療反腐繼續(xù)加強的情況下，醫(yī)藥企業(yè)尤其是外資藥企對合規(guī)問題更加重視，不少醫(yī)藥代表被裁員或者被醫(yī)學(xué)聯(lián)絡(luò)員所取代，傳統(tǒng)學(xué)術(shù)營銷地位慢慢弱化。

3、“三大結(jié)構(gòu)失衡”是我國醫(yī)療服務(wù)業(yè)關(guān)鍵癥結(jié)，醫(yī)療服務(wù)改革是必由之路，政府鼓勵醫(yī)院采用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備，醫(yī)療器械有望分享政策改革紅利。

4、中國醫(yī)藥大健康行業(yè)正站在激蕩變革的關(guān)口，行業(yè)正面臨著競爭加劇的壓力，國家鼓勵創(chuàng)新向醫(yī)療領(lǐng)域引入市場競爭。大健康消費需求必將引發(fā)一個大健康產(chǎn)業(yè)時代的到來。

5、單獨二胎政策的出臺，近幾年新生兒估計由現(xiàn)在的年出生1600萬人增加到近2000萬人，兒科用藥市場面臨較大機(jī)遇。從目前市場情況分析，我國兒童藥市場的空白點還比較多。

同時，處方藥放開引發(fā)電商熱 各路資本殺入醫(yī)藥電商：目前市場上主要的醫(yī)藥電商模式包括四種：以天貓醫(yī)藥館為代表的第三方平臺；以健一網(wǎng)為主的獨立垂直電商；以一心堂為代表的線下藥店；傳統(tǒng)醫(yī)院和HIS廠商的整合。包括傳統(tǒng)藥店和醫(yī)藥電商的領(lǐng)軍者都在做O2O。國家政策頒布后，有較高知名度的大連鎖藥店將迎來利好，線上線下提供無差異的服務(wù)，誰有能力提供，誰就能夠獲得更大的利益。

總之，創(chuàng)新和整合是醫(yī)藥行業(yè)未來發(fā)展主題，并購將成為2015年醫(yī)藥投資的主旋律，醫(yī)藥行業(yè)將面臨格局重造。商務(wù)部和工信部提出的支持、鼓勵醫(yī)藥企業(yè)做大做強的政策，使得醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)面臨優(yōu)勢的資源整合機(jī)會。這將更快推動力可能來自藥企自身的利益格局變化，包括：新管理團(tuán)隊、新激勵、新戰(zhàn)略財務(wù)投資者等。