山西省藥采中心昨日下發(fā)了該省基藥及低價(jià)藥采購(gòu)正式方案，新一輪藥品集中采購(gòu)終于拉開(kāi)序幕。山西省隨后對(duì)該方案做出解讀，強(qiáng)調(diào)區(qū)別情況，實(shí)行分類(lèi)招采，并將獨(dú)家品種進(jìn)行單獨(dú)分類(lèi)。一位企業(yè)招標(biāo)人士戲稱，這是要斗獨(dú)家品種的“地主”，獨(dú)家品種可能會(huì)遭遇強(qiáng)制降價(jià)。

上述人士稱，山西省去年10月底就發(fā)布了基藥及低價(jià)藥采購(gòu)方案征求意見(jiàn)，此次正式文件與征求意見(jiàn)稿基本一致，低價(jià)藥的采購(gòu)規(guī)則比較寬松，而基藥招標(biāo)，根據(jù)該省解讀透出的信號(hào)，無(wú)疑還是降價(jià)，這也是全國(guó)各省招標(biāo)的大主題。而獨(dú)家品種單獨(dú)列出來(lái)，降價(jià)在所難免。

根據(jù)《山西省基本藥物集中招標(biāo)采購(gòu)工作方案》和《山西省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)低價(jià)藥品采購(gòu)工作方案》，山西為防止“一個(gè)模式”招采帶來(lái)的一系列問(wèn)題，將分四類(lèi)進(jìn)行采購(gòu)：一是低價(jià)藥品清單內(nèi)藥品由生產(chǎn)企業(yè)自主定價(jià)，直接掛網(wǎng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)議價(jià)采購(gòu);基低藥則按經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)遴選前10名掛網(wǎng)議價(jià)。二是基藥采用“雙信封制”競(jìng)價(jià)招標(biāo)采購(gòu)，在規(guī)定限價(jià)范圍內(nèi)最低價(jià)者中標(biāo)，再按照經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分確定跟標(biāo)企業(yè)1名，跟標(biāo)后2個(gè)企業(yè)同時(shí)供貨。三是獨(dú)家品種在限價(jià)范圍內(nèi)的直接中標(biāo)，超過(guò)限價(jià)的，進(jìn)行議價(jià)，議價(jià)不成功即廢標(biāo)。 四是對(duì)大輸液類(lèi)藥品實(shí)行詢價(jià)采購(gòu)，取2013年以來(lái)已公布最新中標(biāo)結(jié)果的省份的最低中標(biāo)價(jià)的平均價(jià)確定統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)，對(duì)認(rèn)可該采購(gòu)價(jià)的企業(yè)只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評(píng)審。

值得關(guān)注的是，山西基藥招標(biāo)在質(zhì)量層次上，僅分為兩個(gè)層次，最高只有28分，層次之間相差僅有5分。業(yè)內(nèi)人士稱，藥品質(zhì)量分層次但僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)中，真正的角逐還是在商務(wù)標(biāo)。近期浙江、云南也開(kāi)展了新一輪招標(biāo)采購(gòu)，2015年藥品招標(biāo)的主題仍然是大降價(jià)。