記者從最高人民法院獲悉，24日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委聯(lián)合公布了《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見(jiàn)》，將對(duì)醫(yī)院內(nèi)6類(lèi)涉醫(yī)違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)懲。“一段時(shí)期以來(lái)，一些地方相繼發(fā)生暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)、打砸醫(yī)院等惡性事件，既破壞醫(yī)療秩序，也侵害患者的利益，不利于我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。”最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，意見(jiàn)的出臺(tái)旨在遏制、預(yù)防此類(lèi)犯罪的發(fā)生，維護(hù)醫(yī)療秩序，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。這部意見(jiàn)的出臺(tái)，將成為遏制、預(yù)防此類(lèi)犯罪的發(fā)生，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益的法律依據(jù)。

最高人民法院刑事審判第五庭副庭長(zhǎng)馬巖表示，人民法院要堅(jiān)持依法懲處涉醫(yī)犯罪行為，堅(jiān)決遏制涉醫(yī)違法犯罪多發(fā)態(tài)勢(shì)。對(duì)其中主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大的被告人，在法律幅度內(nèi)該重判的要依法重判；對(duì)罪行極其嚴(yán)重依法應(yīng)當(dāng)適用死刑的，要堅(jiān)決依法適用死刑。

1.依法懲處在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)毆打醫(yī)務(wù)人員或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員身體、故意損毀公私財(cái)物的行為?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，上述行為尚未造成嚴(yán)重后果的，將作為治安案件，給予行政拘留、罰款等治安處罰；故意殺害醫(yī)務(wù)人員，或者故意傷害醫(yī)務(wù)人員造成輕傷以上嚴(yán)重后果，或者隨意毆打醫(yī)務(wù)人員情節(jié)惡劣、任意損毀公私財(cái)物情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪、尋釁滋事罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

2.依法懲處在醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其公共開(kāi)放區(qū)域采取違規(guī)停放尸體、私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢(qián)、懸掛橫幅、堵塞大門(mén)等方式擾亂醫(yī)療秩序或者其他公共秩序的行為?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，上述行為尚未造成嚴(yán)重?fù)p失，經(jīng)勸說(shuō)、警告無(wú)效的，要依法驅(qū)散，對(duì)拒不服從的人員要依法帶離現(xiàn)場(chǎng)；對(duì)首要分子和其他積極參加者給予行政拘留、罰款等治安處罰；造成嚴(yán)重?fù)p失或者擾亂其他公共秩序情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪等罪名的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。

3.依法懲處非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的行為?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，以不準(zhǔn)離開(kāi)工作場(chǎng)所等方式非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由的，依照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.依法懲處公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員的行為。《意見(jiàn)》規(guī)定，公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員的，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰；采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員情節(jié)嚴(yán)重（惡劣），構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.依法懲處非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者爆炸性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行為?！兑庖?jiàn)》規(guī)定，有上述情形的，依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰，最高可處15日拘留；危及公共安全情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6.依法懲處故意擴(kuò)大事態(tài)、教唆他人實(shí)施涉醫(yī)違法犯罪行為，或者以受他人委托處理醫(yī)療糾紛為名實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事等行為。

《意見(jiàn)》規(guī)定，有上述行為的，要依法從嚴(yán)懲處。

快偵、快訴、快審，明確處罰操作依據(jù)

意見(jiàn)亮點(diǎn)：公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后應(yīng)及時(shí)出警、快速處置，需要追究刑事責(zé)任的，及時(shí)立案?jìng)刹?，確保偵查質(zhì)量。人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法批捕、起訴，對(duì)于重大涉醫(yī)犯罪案件要加強(qiáng)法律監(jiān)督，必要時(shí)可以對(duì)收集證據(jù)、適用法律提出意見(jiàn)。人民法院應(yīng)當(dāng)加快審理進(jìn)度，在全面查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上依法準(zhǔn)確定罪量刑，對(duì)于犯罪手段殘忍、主觀惡性深、人身危險(xiǎn)性大的被告人或者社會(huì)影響惡劣的涉醫(yī)犯罪行為，要依法從嚴(yán)懲處。

北京律師協(xié)會(huì)醫(yī)藥衛(wèi)生法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任萬(wàn)欣：一直以來(lái)，由于有關(guān)醫(yī)療糾紛問(wèn)題司法解釋的缺位，法律的可操作性有待提升。公安機(jī)關(guān)在處理涉醫(yī)類(lèi)案件時(shí)往往不好把握分寸，法院審理這類(lèi)官司的時(shí)間也很長(zhǎng)，上訴方等待兩三年的情況很普遍，十分耗費(fèi)精力財(cái)力。

最高人民法院刑事審判庭第五庭副庭長(zhǎng)馬巖：意見(jiàn)的出臺(tái)，使司法機(jī)關(guān)在處罰打擊相應(yīng)的違法犯罪行為時(shí)，法律依據(jù)將更明確，“快偵、快訴、快審”也將更具操作性。

劍指職業(yè)“醫(yī)鬧”，觸犯刑法從嚴(yán)懲處

意見(jiàn)亮點(diǎn)：對(duì)故意擴(kuò)大事態(tài)、教唆他人實(shí)施涉醫(yī)違法犯罪行為或借醫(yī)療糾紛實(shí)施敲詐勒索的“醫(yī)鬧”行為，依照治安管理處罰法和刑法有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)懲處。

萬(wàn)欣：“小鬧給小錢(qián)，大鬧給大錢(qián)，不鬧不給錢(qián)。”近年來(lái)全國(guó)涉及醫(yī)鬧的醫(yī)療糾紛案件呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，主要原因在于醫(yī)患之間的溝通機(jī)制不順暢，患者通過(guò)正常渠道解決醫(yī)療糾紛的難度較大。

我國(guó)現(xiàn)行調(diào)解機(jī)制推行時(shí)間還不長(zhǎng)，群眾對(duì)此不太熟悉，對(duì)其公正性也存疑慮。而一旦選擇法律維權(quán)，就將面對(duì)漫長(zhǎng)的司法程序，耗費(fèi)巨大的金錢(qián)精力，這讓許多患者寧愿去找“見(jiàn)效快”的“醫(yī)鬧”處理。

我國(guó)目前的法律中還沒(méi)有針對(duì)“醫(yī)鬧”的相關(guān)條款，因此，“醫(yī)鬧”頻頻利用法律漏洞打“擦邊球”。“去年北京發(fā)生過(guò)一起案例，患者本人不接受治療最后死亡，但患者家屬拒絕了醫(yī)院的調(diào)解提議，提出200萬(wàn)元賠償，并在醫(yī)院門(mén)診大廳聚集了一個(gè)多月。盡管醫(yī)院多次報(bào)警，但由于在醫(yī)院靜坐是否屬于尋釁滋事等問(wèn)題難以界定，最終，醫(yī)院只得妥協(xié)。”本次意見(jiàn)明確提出對(duì)職業(yè)“醫(yī)鬧”要嚴(yán)懲不貸，這一執(zhí)法困境將有望得到解決。