國家衛(wèi)計委等八部委昨日聯(lián)合發(fā)文，宣布建立我國常用低價藥生產(chǎn)及供應(yīng)保障機(jī)制，避免出現(xiàn)低價藥“中標(biāo)死”，廉價基本藥物短缺，患者無藥可用或只能選擇高價藥的困境。

這份由國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過的《關(guān)于做好常用低價藥品供應(yīng)保障工作的意見》中，明確“取消最高零售限價，制定我國常用低價藥的日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，讓低價藥生產(chǎn)企業(yè)能夠根據(jù)藥品生產(chǎn)成本和市場供求狀況自主制定或調(diào)整零售價格，保障合理利潤”。

日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是指患者每天規(guī)范服用某種藥品的平均花費(fèi)。“比如說片劑一天三次、一次兩片，一天就是六片。按照政府確定的最小包裝零售價格折合每片藥的價格，比如每片兩毛錢，一天六片就是1.2元”，國家發(fā)改委價格司醫(yī)藥價格處處長宋大才介紹，低價藥的日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)目前還在與相關(guān)部門研究測算中，有望在今年上半年確定后向社會公布。各地根據(jù)日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，確定本?。▍^(qū)、市）定價范圍內(nèi)的低價藥品清單。

新京報記者了解到，目前相關(guān)部門測算的我國常用低價藥日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是3元左右，但還有待最后研究確定。今后，折合日均費(fèi)用低于國家公布的日均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的藥品，均將納入常用低價藥品清單。

在此基礎(chǔ)上，《意見》還明確，對用量小、市場供應(yīng)短缺的藥品試點(diǎn)國家定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一定價。目前，治療甲亢的甲巰咪唑、治療麻風(fēng)和皰疹樣皮炎的氨苯砜等七種短缺低價藥納入首批定點(diǎn)生產(chǎn)試點(diǎn)品種，擬于6月底前啟動生產(chǎn)工作。

此外，國家衛(wèi)計委、國家食藥總局等部門還將開展短缺藥品動態(tài)監(jiān)測；工信部牽頭，在中央和地方兩級，建立短缺藥品的政府儲備，防患于未然。

■ 釋疑

哪些低價藥短缺斷供？

國家衛(wèi)生計生委藥政司司長鄭宏：一些常用的經(jīng)典老藥出現(xiàn)供應(yīng)不足甚至斷供的情況，是長期以來存在的老大難問題。尤其是近年來部分藥品短缺問題尤為突出，如心臟手術(shù)必需的魚精蛋白、治療甲亢的甲巰咪唑、麻醉用藥氯胺酮等，個別藥品甚至出現(xiàn)“一藥難求”的現(xiàn)象。

媒體多次報道一些經(jīng)典老藥難以買到甚至從市場上消失。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，要求相關(guān)部門通力協(xié)作，妥善解決。

很多藥物“短缺”是階段性短缺，因此，相關(guān)部門會建立短缺藥品的動態(tài)監(jiān)測，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、患者互助組織等渠道，收集短缺藥信息。

■ 個案

甲亢“救命藥”定點(diǎn)生產(chǎn)后滿足需求

甲亢是僅次于糖尿病的內(nèi)分泌科第二大疾病，治療甲亢的兩種主要基本藥物是甲巰咪唑片和丙硫氧嘧啶片。國產(chǎn)甲巰咪唑片因價格較低(之前每瓶100片僅售1-2元)是甲亢患者的首選，但該藥品利潤空間小，藥企失去生產(chǎn)動力。

從2012年底，甲巰咪唑片在全國范圍內(nèi)斷貨，不少患者被迫購買進(jìn)口藥替代，不過其價格在30元左右，是國產(chǎn)藥價格的數(shù)十倍。

2013年，經(jīng)國家衛(wèi)計委等多部門協(xié)商，第一批1600萬片、第二批6000萬片甲巰咪唑片投放市場，按照各省份用藥數(shù)量分配供應(yīng)。但國產(chǎn)甲巰咪唑片供應(yīng)緊張的情況仍未完全解決，甚至蔓延到了替代藥品。

今年1月底，國家開始對甲巰咪唑定點(diǎn)生產(chǎn)定向配送。北京燕京藥業(yè)公司每月穩(wěn)定生產(chǎn)甲巰咪唑(5mg)1億片。

昨天，國家衛(wèi)生計生委藥政司司長鄭宏介紹，目前，甲巰咪唑生產(chǎn)、采購、配送、價格和結(jié)算工作已基本規(guī)范，滿足了全國市場需求。將氨苯砜、去乙酰毛花苷、麥角新堿等其他6個短缺藥品種的定點(diǎn)生產(chǎn)工作也正在穩(wěn)步推進(jìn)，計劃今年6月底前啟動短缺藥品招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)工作。 新京報記者 魏銘言