國(guó)家醫(yī)改醫(yī)保投入越大,醫(yī)衛(wèi)部門(mén)的權(quán)力也“水漲船高”,必須收緊監(jiān)督

幾天前,上海市檢察院官網(wǎng)發(fā)布消息稱,原上海市衛(wèi)計(jì)委副主任黃峰平因涉嫌犯罪被依法逮捕。也許因?yàn)辄S峰平只是一個(gè)“副廳級(jí)”,這則新聞引起的關(guān)注似乎不及那些級(jí)別更高的落馬之“虎”。然而,換個(gè)角度看,黃峰平落馬的“新聞價(jià)值”其實(shí)一點(diǎn)也不小。

紀(jì)檢部門(mén)尚未公布黃峰平落馬的具體細(xì)節(jié),但有媒體報(bào)道稱,黃峰平在復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院任領(lǐng)導(dǎo)期間,涉嫌在醫(yī)院招標(biāo)采購(gòu)中收受賄賂,同時(shí)有可能卷入了今年備受關(guān)注的葛蘭素史克在華行賄案。在關(guān)于黃峰平案的報(bào)道中,最能激起圍觀者聯(lián)想的一句話是,“黃峰平有近親在葛蘭素史克公司任職,也有家人移居加拿大”。無(wú)論報(bào)道細(xì)節(jié)能否被證實(shí),黃峰平案都掀開(kāi)了醫(yī)藥腐敗的冰山一角。

縱觀近些年進(jìn)入輿論視線的腐敗案件,國(guó)土、交通、工商等領(lǐng)域落馬的問(wèn)題官員居多,甚至有官員直言這些崗位已成高危職業(yè)。之所以出現(xiàn)這種局面,究其因在于國(guó)土、交通、工商等部門(mén)都算官場(chǎng)“肥差”:一方面,相關(guān)官員在行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、項(xiàng)目監(jiān)管等方面擁有較大的權(quán)力,這為他們從事權(quán)錢(qián)交易提供了便利；另一方面,這些部門(mén)的稅費(fèi)及行政罰款收入比較多,易成滋生腐敗的溫床。

相較而言,盡管社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的亂象詬病頗多,但一般來(lái)說(shuō),其“高危指數(shù)”似乎不及上述那些領(lǐng)域?？蓪?shí)際上,隨著國(guó)家在醫(yī)改、醫(yī)保等方面的投入逐年遞增,醫(yī)衛(wèi)部門(mén)的官員在制定政策、醫(yī)保目錄增補(bǔ)等方面的權(quán)力也“水漲船高”。以往的諸多案例都表明,不受制約的權(quán)力,常常會(huì)讓少數(shù)有權(quán)者變成蒼蠅眼中的臭雞蛋,醫(yī)衛(wèi)腐敗正因此而來(lái)。

相信很多人都還記得,美國(guó)證券交易機(jī)構(gòu)去年曾披露,輝瑞制藥及其子公司美國(guó)惠氏曾向中國(guó)官員以及醫(yī)生等行賄,以便獲得監(jiān)管與處方方面的認(rèn)可,從而拓展銷量。曾有評(píng)論認(rèn)為,在國(guó)外幾乎與腐敗絕緣的葛蘭素史克等跨國(guó)藥企在華行賄,從側(cè)面說(shuō)明中國(guó)市場(chǎng)存在“特殊”的游戲規(guī)則。其實(shí),換個(gè)角度思考,葛蘭素史克行賄案等事件表明,醫(yī)衛(wèi)部門(mén)官員“權(quán)力尋租”的空間一點(diǎn)也不小。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到民眾最基本的公共福利,在這些部門(mén)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,理應(yīng)用更高的道德和紀(jì)律要求來(lái)約束自己。否則,一旦他們將手中的權(quán)力轉(zhuǎn)換為變現(xiàn)的資本,或者在監(jiān)管方面為不法企業(yè)“開(kāi)綠燈”,其后果很可能會(huì)是影響極其惡劣的公共危機(jī)。黃峰平落馬,實(shí)質(zhì)上也給醫(yī)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)一步敲響了警鐘。

根據(jù)此前公布的醫(yī)改方案,中央財(cái)政在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入今后將會(huì)更多；同時(shí),數(shù)百億元的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等資金的管理問(wèn)題,近兩年也開(kāi)始引發(fā)人們的討論。所有這些新形勢(shì),都增大了醫(yī)衛(wèi)腐敗的概率。在反腐制度建設(shè)過(guò)程中,也應(yīng)收緊對(duì)醫(yī)衛(wèi)官員的權(quán)力監(jiān)督。因?yàn)闆](méi)“入籠”的權(quán)力,都“高危”。