全國涉稅大案牽出“中沈醫(yī)藥”

1.19億發(fā)票抬高藥價

一盒藥出廠價5元，最終到醫(yī)院的價格卻變?yōu)?0元!

“這其中的奧秘，在于業(yè)務(wù)員的介紹費用占了一大半，這筆費用往往通過虛開增值稅專用發(fā)票予以沖抵。這些‘介紹費’往往又成為業(yè)務(wù)員行賄的基礎(chǔ)，從而帶出一系列行賄、職務(wù)侵占或商業(yè)賄賂等其他犯罪!”遼寧良友律師事務(wù)所李振革律師強調(diào)。

10月17日，記者獲悉，在全國開展的打擊整治發(fā)票違法犯罪專項行動收官決戰(zhàn)中，沈陽警方成功偵破遼寧中沈醫(yī)藥有限公司特大虛開增值稅專用發(fā)票案。目前，涉及此案的4人已被檢察院批捕。

遼寧企業(yè)涉嫌虛開增值稅發(fā)票

2012年，審計署對沈陽市進行社保資金審計過程中，發(fā)現(xiàn)遼寧省個別醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)涉嫌從河北恒瑞公司和河北悅康公司取得大量虛開增值稅專用發(fā)票抵扣進項，通過進一步延伸審計又發(fā)現(xiàn)，兩家公司涉嫌對遼寧、北京、江蘇、天津等地十幾家醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)大量虛開增值稅專用發(fā)票。

因案情重大，2012年底，此案上報國務(wù)院。2013年1月29日，國家稅務(wù)總局、公安部、審計署聯(lián)合召開協(xié)調(diào)會，并將此案命名為“1·29”專案。

涉及遼寧的醫(yī)藥企業(yè)，名叫遼寧中沈醫(yī)藥有限公司(以下簡稱中沈醫(yī)藥)。

虛開稅票后藥價暴漲數(shù)倍

1月29日，沈陽警方隨即成立“1·29”專案組，對中沈醫(yī)藥虛開增值稅發(fā)票案進行立案偵查。經(jīng)查，中沈醫(yī)藥為達到少繳增值稅和所得稅的目的，在藥品經(jīng)營過程中采取“瞞天過海”的手法實施犯罪。該公司分別聯(lián)系河北恒瑞公司和河北悅康公司及遼寧某醫(yī)藥開發(fā)有限公司、遼寧某藥業(yè)有限公司，以上述公司名義匯款給某制藥公司(藥廠)。這家大藥廠先將發(fā)票開給上述公司，由上述公司將藥品價格抬高幾倍后，再給中沈醫(yī)藥開具相應(yīng)價格的增值稅發(fā)票，由中沈醫(yī)藥向上述四家公司支付相應(yīng)比例的開票費。

這些都是沒有真實藥品交易的過程!

藥品實際由大藥廠直接到了中沈醫(yī)藥，由中沈醫(yī)藥再將藥品數(shù)倍加價后銷售給各大醫(yī)院，就這樣，藥價到了患者手中，暴漲了好幾倍甚至十幾倍!

虛開增值稅發(fā)票1.19億元

經(jīng)會計師事務(wù)所審核認定：中沈醫(yī)藥于2010年1月至2012年4月間，從上述四家醫(yī)藥公司虛開藥品增值稅專用發(fā)票1180組，價稅合計1.1996億元，給國家和患者造成重大經(jīng)濟損失。

針對此案，沈陽警方依據(jù)新修訂實施的《刑事訴訟法》，在罪名、管轄、逮捕、移送起訴等方面，主動與稅務(wù)機關(guān)配合，提請檢察機關(guān)提前介入，共商案件證據(jù)規(guī)格，確保對案件進行準(zhǔn)確定性，對犯罪嫌疑人正確適用法律。

目前，中沈醫(yī)藥實際經(jīng)營人夏女士(58歲)及相關(guān)涉案公司的3名主要犯罪嫌疑人，已被市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

根源系醫(yī)院招標(biāo)制度不完善

經(jīng)調(diào)查，在某些藥品代理人的幕后操控下，受票醫(yī)藥經(jīng)銷企業(yè)通過競標(biāo)取得以中標(biāo)價向各大醫(yī)院銷售藥品的資格，然后他們再讓藥品生產(chǎn)廠家(或其總代理)以遠低于中標(biāo)價的價格把發(fā)票開給河北恒瑞公司、悅康公司，“兩公司”再以中標(biāo)價的95%開給上述中標(biāo)公司。受票企業(yè)賬面顯示確有貨物購進，相應(yīng)貨款也均已實際支付給“兩公司”。但實際上“兩公司”僅留下與那些藥品代理人事先約定的開票費和部分需支付的購貨款，大部分貨款以匯票、轉(zhuǎn)賬支票背書轉(zhuǎn)讓或通過第三方賬戶資金回流等方式轉(zhuǎn)入代理人指定賬戶。而上述業(yè)務(wù)中的藥品大部分由生產(chǎn)廠商或其一級代理商根據(jù)幕后控制人——醫(yī)藥代理的要求直接發(fā)給上述兩公司的受票企業(yè)。

稅務(wù)部門分析，本案暴露出我國目前藥品流通體系存在較大缺陷，流通環(huán)節(jié)過多、醫(yī)院招標(biāo)制度不完善等因素導(dǎo)致藥價虛高是本案產(chǎn)生的根源。