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醫(yī)藥界代表委員:廣東藥品招標(biāo)方案或致好藥退出市場(chǎng)

2013-06-13 11:34 來源:中國(guó)廣播網(wǎng) 點(diǎn)擊:

核心提示:廣東省前不久公布《廣東省藥品交易相關(guān)規(guī)則(征求意見稿)》以來,引發(fā)了醫(yī)藥行業(yè)爭(zhēng)論不休。醫(yī)藥界數(shù)十位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員集中指責(zé)廣東藥品招標(biāo)規(guī)則唯低價(jià)是取,沒有考慮到醫(yī)藥企業(yè)存在不同的管理水平、同種藥品之間質(zhì)量存在差異這一客觀事實(shí)。而這個(gè)后果可能會(huì)很嚴(yán)重。

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,廣東省前不久公布《廣東省藥品交易相關(guān)規(guī)則(征求意見稿)》以來,引發(fā)了醫(yī)藥行業(yè)爭(zhēng)論不休。醫(yī)藥界數(shù)十位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員集中指責(zé)廣東藥品招標(biāo)規(guī)則唯低價(jià)是取,沒有考慮到醫(yī)藥企業(yè)存在不同的管理水平、同種藥品之間質(zhì)量存在差異這一客觀事實(shí)。而這個(gè)后果可能會(huì)很嚴(yán)重。

全國(guó)人大代表蔡?hào)|晨認(rèn)為,廣東省的基本藥物招標(biāo),雖然采取了綜合評(píng)審,但反映藥品質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)只占了10%權(quán)重,反映價(jià)格的卻占了90%,基本上仍是最低價(jià)中標(biāo)。

蔡?hào)|晨:反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、招投標(biāo)法和價(jià)格法明確規(guī)定,不得低于成本惡意競(jìng)標(biāo),如果是采取最低價(jià)競(jìng)標(biāo)的方法,不加限定,完全可以低于成本,就是沒有任何底線,實(shí)際上這是政府引導(dǎo)企業(yè)違法的一個(gè)行為。

為了打擊藥價(jià)虛高,2010年出臺(tái)的56號(hào)文曾規(guī)定,基本藥物招標(biāo)的核心精神是“最低價(jià)中標(biāo),引發(fā)了藥企血拼。經(jīng)過幾輪最低價(jià)招標(biāo)后,今年2月份出臺(tái)的國(guó)務(wù)院辦公廳14號(hào)文,已經(jīng)轉(zhuǎn)變基本藥物采購(gòu)的原則,遵循“質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理”的原則。醫(yī)藥界代表委員認(rèn)為,在14號(hào)文出臺(tái)后,廣東出臺(tái)的《交易規(guī)則》,仍然偏重最低價(jià)中標(biāo),違反了國(guó)家規(guī)定。

而讓這些醫(yī)藥界代表委員更不能接受的是,進(jìn)一步壓價(jià)。廣東《交易規(guī)則》還提出要制定一個(gè)入市價(jià),這個(gè)入市價(jià)以廠家在全國(guó)各省的中標(biāo)價(jià)格、備案價(jià)格和廣東現(xiàn)行采購(gòu)價(jià)等數(shù)據(jù)為準(zhǔn)確定,將作為招標(biāo)價(jià)的天花板,這意味著藥企出價(jià)可能比以前更低才能中標(biāo)。

蔡?hào)|晨認(rèn)為, 在前面幾輪的最低價(jià)中標(biāo)的廝殺中,藥品價(jià)格已經(jīng)非常低,有的已經(jīng)偏離成本。如果進(jìn)一步壓低中標(biāo)價(jià)的惡果只有兩個(gè):藥企做假藥,或者好藥退出市場(chǎng)。

蔡?hào)|晨:青霉素號(hào)稱是最好的抗生素,上一輪最低價(jià)招到了1毛7。從糧食發(fā)酵做起,到最后做成藥物,把每一個(gè)工序都算上,大概107道工序做出一只青霉素來。青霉素的成本,一個(gè)膠塞(6分)、一個(gè)瓶子(8分)、一個(gè)鋁蓋(2分),里邊就是裝上空氣,別說裝藥品了,就要超過1毛7,結(jié)果報(bào)價(jià)報(bào)到1毛7,你想一下,如果在1毛7上再往下壓價(jià),是為招標(biāo)嗎?是為降價(jià)為百姓省錢嗎?帶來的這是一個(gè)結(jié)果,一個(gè)是假藥,一個(gè)是逼著不做,價(jià)格太低,商家賠錢,醫(yī)院里不開你的藥,工廠制造虧本,就不給你做了。最后,好藥退出市場(chǎng),真正逼著人們用貴的藥,

對(duì)于“重價(jià)格輕質(zhì)量”的指責(zé),廣東省藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人曾經(jīng)否認(rèn)說,已經(jīng)考慮了質(zhì)量,把所有醫(yī)保目錄品種分為專利、原創(chuàng)研發(fā)、單獨(dú)定價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等質(zhì)量層次,這樣確保不同的價(jià)格考核標(biāo)準(zhǔn)。

所謂專利、原創(chuàng)研發(fā)藥,絕大部分都是進(jìn)口藥,往往能享受高定價(jià),但醫(yī)藥界認(rèn)為,這種質(zhì)量層次劃分欠科學(xué)。專利代表創(chuàng)新,與質(zhì)量沒有必然聯(lián)系。全國(guó)人大代表周有財(cái)說,進(jìn)口“原創(chuàng)研發(fā)藥”,已經(jīng)過了專利保護(hù)期,仍然靠行政規(guī)定,強(qiáng)化它的特殊市場(chǎng)地位,對(duì)國(guó)內(nèi)藥品不公平。

周有財(cái):國(guó)外,人家在本國(guó)都不保護(hù)了,來到我們國(guó)家還得超國(guó)民待遇,還繼續(xù)享受比我們國(guó)產(chǎn)品高幾倍的價(jià)格,并且是議價(jià),還不是競(jìng)價(jià),這達(dá)不到砍價(jià)的目的。

那么對(duì)于藥品招標(biāo),老百姓的感受又是怎樣呢?廣州市民黃小姐的話,有一定的代表性。

黃小姐:貴,還是覺得貴?,F(xiàn)在挺貴,看病都挺難的。其實(shí)很多醫(yī)院不開便宜的藥,都開貴的藥。我不知道是不是貴的藥才可以治療效果好點(diǎn)。自己希望便宜點(diǎn)更好,因?yàn)槲覀兝习傩盏氖杖氩皇呛芨撸且WC質(zhì)量。

周有財(cái)說,即使招標(biāo)讓藥價(jià)降下來了,老百姓也不一定能用上。因?yàn)檫€沒有實(shí)行基本藥物制度的大醫(yī)院,在高價(jià)藥上獲得的加成更多,所以醫(yī)生不愿意開便宜藥。久而久之國(guó)產(chǎn)藥品的市場(chǎng)份額被外資藥品占據(jù)。

周有財(cái):特別是醫(yī)生行為,開的還是貴藥。貴藥是什么藥呢?專利藥、原研制藥、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、單獨(dú)定價(jià)這些產(chǎn)品,價(jià)格居高不下,也解決不了藥價(jià)虛高和老百姓負(fù)擔(dān)重的問題,最后把我們國(guó)產(chǎn)藥招死了,剩下的都是進(jìn)口品,將來我們中國(guó)人的市場(chǎng)都會(huì)變成外國(guó)人的市場(chǎng),這個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是個(gè)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),將來我們吃藥都要依賴外國(guó)藥品,這非常可怕。

Tags:醫(yī)藥界代表委員 廣東藥品招標(biāo)方案 好藥退出市場(chǎng)

責(zé)任編輯:醫(yī)藥零距離

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