海南省發(fā)改委、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、海口海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人，解讀國家賦予海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)9條優(yōu)惠政策時(shí)表示，這些政策中的大部分突破了國家現(xiàn)行管理規(guī)定。

允許境外資本辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)

海南省發(fā)改委副主任朱華友說，國家給予先行區(qū)的醫(yī)藥衛(wèi)生優(yōu)惠政策主要有：一是加快先行區(qū)醫(yī)療器械和藥品進(jìn)口注冊審批;二是適當(dāng)降低先行區(qū)部分醫(yī)療器械和藥品的進(jìn)口關(guān)稅;三是試行放寬境外醫(yī)師在先行區(qū)內(nèi)執(zhí)業(yè)時(shí)間;四是允許境外資本在先行區(qū)內(nèi)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu);五是允許先行區(qū)可根據(jù)自身的技術(shù)能力，申報(bào)開展干細(xì)胞臨床研究等前沿醫(yī)療技術(shù)研究項(xiàng)目。以上政策大部分突破了國家現(xiàn)行的管理規(guī)定，是先行區(qū)特有的先行先試政策。對先行區(qū)醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老、旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起極大的促進(jìn)作用。土地優(yōu)惠政策方面，國家同意適當(dāng)增加海南新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。投融資優(yōu)惠政策方面，國家支持境內(nèi)外保險(xiǎn)資金等長期資金投資養(yǎng)老實(shí)體和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對外開放政策方面，國家支持先行區(qū)引入和落戶國際組織，承辦國際會(huì)議。

大型設(shè)備配置沒有指標(biāo)要求

海南省衛(wèi)生廳廳長韓英偉從8個(gè)方面對醫(yī)療政策進(jìn)行了解讀：一是批復(fù)先行區(qū)提供的是高端的醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步明確了先行區(qū)開展第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入的途徑。二是新政策對大型設(shè)備配置沒有指標(biāo)上的要求，新政策將極大地滿足先行區(qū)對“高、精、尖”設(shè)備配置需求。三是政策明確境外醫(yī)師在先行區(qū)執(zhí)業(yè)時(shí)間試行放寬至三年，將有利于先行區(qū)人才引入和醫(yī)療隊(duì)伍的穩(wěn)定，也利于優(yōu)勢醫(yī)療項(xiàng)目長期、持續(xù)開展。四是政策鼓勵(lì)先行區(qū)在項(xiàng)目準(zhǔn)入、收費(fèi)等方面先行試點(diǎn)，使先行區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享有一定自主定價(jià)的權(quán)力。五是允許境外資本在先行區(qū)內(nèi)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。逐步取消合資或合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)外資股權(quán)比例限制，逐步放開境外資本在先行區(qū)設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。六是支持并指導(dǎo)先行區(qū)引入醫(yī)療相關(guān)國際組織，探索創(chuàng)建健康旅游國際組織。將進(jìn)一步提升我國在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的國際地位，增加我國在制定國際醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)則方面的話語權(quán)。七是鼓勵(lì)先行區(qū)利用多種融資渠道，吸引社會(huì)投資。支持境內(nèi)保險(xiǎn)資金等長期資金在依法合規(guī)的前提下，按市場原則投資養(yǎng)老實(shí)體和醫(yī)療機(jī)構(gòu)。八是進(jìn)一步明確了醫(yī)療器械和藥品進(jìn)口的特殊通道，加快了醫(yī)療器械和藥品進(jìn)口審批速度。

部分藥品進(jìn)口關(guān)稅可降低

海南省財(cái)政廳廳長劉平治就國家賦予先行區(qū)的進(jìn)口稅收政策作了說明。他說，政策明確對于今后先行區(qū)確需進(jìn)口的、關(guān)稅稅率較高的部分醫(yī)療器械和藥品，由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌研究適當(dāng)降低進(jìn)口關(guān)稅。其要義在于：一是享受政策的主體是先行區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位;二是享受政策的條件是“確需進(jìn)口”，一般可以理解為國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足要求;三是享受政策的進(jìn)口商品包括醫(yī)療器械和藥品兩大類;四是負(fù)責(zé)減免稅審批的是財(cái)政部牽頭中央有關(guān)部門聯(lián)合實(shí)施。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)可享稅收優(yōu)惠

?？诤ｊP(guān)關(guān)長李藍(lán)雪隨后介紹了進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備、器械和藥品所涉及的稅收優(yōu)惠政策以及海關(guān)的監(jiān)管措施。他說，對設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)，可享受科教用品或科技開發(fā)用品稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)項(xiàng)目稅收優(yōu)惠及中西部稅收優(yōu)惠三項(xiàng)政策。進(jìn)口醫(yī)療器械和藥品可享受適當(dāng)降低進(jìn)口關(guān)稅的優(yōu)惠。