藥品價格是虛高還是虛低，不是一種感覺，輿論傳播的放大也許會誤導政策的方向，讓我們習慣性地頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。藥價虛高時我們看到了藥品價格形成機制討論稿的出臺、看到了基本藥物的價格成本調查、看到了嚴格價格備案制度等；價格虛低時我們又看到了制定地板價、基本藥物統(tǒng)一定價、加強對中藥生產(chǎn)的監(jiān)督和管理等措施。政策在對價格虛低或虛高認識的搖擺中飄忽不定，究其原因是國家沒有建立起一個評價藥品價格高低的客觀標準。

價格是市場的杠桿，它可以調節(jié)市場的需求，同時市場又讓價格在一定的范圍內(nèi)波動；在產(chǎn)品購銷中，企業(yè)總想提高價格，而購買者卻總想降低價格，所以在市場環(huán)境下，必然形成等價交換的趨勢。市場是價格的調節(jié)劑，就像一桿公平秤，是使價格趨于合理的最根本的手段，行政性調解之于市場的作用，難以比擬。

按照此客觀的價格標準衡量當前基本藥物的中標價格，我們不難發(fā)現(xiàn)大部分的藥品價格依然偏高，甚至是市場供貨價格的數(shù)倍或數(shù)十倍，那為什么依然會出現(xiàn)同廠同品同劑型同規(guī)格的產(chǎn)品中標價格高于或低于市場供貨價格的現(xiàn)象呢？一是基本藥物招標前的市場價格統(tǒng)計上的缺失；二是價格越高越好賣的規(guī)則作怪；三是十余年縣級及縣以上醫(yī)療機構的非基本藥物招標使得企業(yè)已經(jīng)諳熟其中的規(guī)則，已經(jīng)有一套成熟的應對策略和方法；四是企業(yè)的渠道管控模式、目標市場、競爭策略的不同決定了產(chǎn)品的市場供貨價格不同；五是合格假藥現(xiàn)象的凸顯。

必須說明的是，合格假藥現(xiàn)象的暴露，是對我國中藥產(chǎn)業(yè)長期存在的質量標準缺陷、生產(chǎn)監(jiān)管不嚴、企業(yè)誠信度良萎不齊問題的集中體現(xiàn)，招標對價格的要求就像催化劑，加劇了這一問題的暴露。合格假藥現(xiàn)象并不是藥品招標之錯，招標的實質就是對合格產(chǎn)品的價格比較，如果非讓藥品招標承擔對質量的把握，恐招標難以承擔其重。即使藥品招標沒有價格的要求，某些企業(yè)同樣會以次充好、以假充真，賺取黑心錢，這不是通過設定一個“地板價”就可以解決的問題。