尷尬之一：洗發(fā)水也是化妝品？

　　這是食品藥品監(jiān)管部門在對(duì)化妝品經(jīng)營(yíng)單位的洗發(fā)水、沐浴露等日化用品進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)常常聽到的一句話。很多商家都對(duì)化妝品概念不清楚，對(duì)化妝品范圍界定不了解，誤以為只有涂抹在臉上的護(hù)膚品才是化妝品。

　　尷尬之二：食品藥品監(jiān)管部門怎么連化妝品都管？

　　食品藥品監(jiān)管部門接手化妝品監(jiān)管的時(shí)間較短，且化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（特別是經(jīng)營(yíng)單位）數(shù)量繁多，在人手有限的情況下難以實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的有效覆蓋。故此，不少化妝品經(jīng)營(yíng)單位在首次接受食品藥品監(jiān)管部門檢查時(shí)對(duì)其的化妝品監(jiān)管職責(zé)都會(huì)產(chǎn)生疑慮。

　　尷尬之三：質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)抽過樣了，你們?cè)趺催€要抽檢？

　　質(zhì)監(jiān)部門不僅承擔(dān)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督工作，在職能調(diào)整前還負(fù)責(zé)化妝品的專業(yè)化監(jiān)管，因此部分地區(qū)當(dāng)前還存在質(zhì)監(jiān)部門到化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽檢的現(xiàn)象，對(duì)被抽樣單位來說無疑增加了一些經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)行政部門來說則浪費(fèi)了一筆行政資源。

　　尷尬之四：銷售的化妝品檢驗(yàn)結(jié)果是“合格”的，憑什么查處？

　　盡管《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》（2007年版）是5年前才出臺(tái)的，但檢驗(yàn)項(xiàng)目有限、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)過低的弱點(diǎn)并沒有得到根本改善。深圳市局直屬分局就曾查處過一批假冒國(guó)內(nèi)某知名品牌化妝品，檢驗(yàn)結(jié)果為符合規(guī)定，但涉案產(chǎn)品經(jīng)鑒定均屬假冒。

　　尷尬之五：企業(yè)想依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，可到底要怎么做呢？

　　化妝品屬于常見日用消費(fèi)品，經(jīng)營(yíng)者眾多且素質(zhì)參差不齊，在清晰明了的經(jīng)營(yíng)規(guī)范長(zhǎng)期缺位的情況下，絕大部分經(jīng)營(yíng)者沒有意識(shí)到化妝品作為健康相關(guān)產(chǎn)品的特殊性，質(zhì)量意識(shí)不夠，經(jīng)營(yíng)規(guī)范性不足，亟待普法宣傳和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)。

　　尷尬之六：規(guī)定跟不上形勢(shì)，到底怎么適用?。?/p>

　　現(xiàn)行化妝品監(jiān)管法規(guī)體系中，《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》堪稱“基本法”?？墒?，1989年出臺(tái)的這部條例與當(dāng)前化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用形勢(shì)脫節(jié)嚴(yán)重，適用性較差，也缺少細(xì)分的化妝品專業(yè)法規(guī)與之配套，導(dǎo)致食品藥品監(jiān)管部門執(zhí)法時(shí)無法可用。

　　面對(duì)尷尬，食品藥品監(jiān)管部門理當(dāng)有所為。

　　我們應(yīng)當(dāng)綜合利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微博等媒體平臺(tái)或媒介形式，積極向社會(huì)公眾宣講化妝品知識(shí)和政策法規(guī)，介紹食品藥品監(jiān)管部門工作職責(zé)，公布化妝品監(jiān)管動(dòng)態(tài)，為民解疑。

　　我們應(yīng)當(dāng)善用各方資源，積極理順化妝品監(jiān)管職責(zé)體系。加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)、公安等部門的溝通與協(xié)作，要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，政企互動(dòng)，打假扶優(yōu)。

　　我們應(yīng)當(dāng)用足用活現(xiàn)有法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)有限法律資源的應(yīng)用價(jià)值最大化。此外，要積極向上級(jí)部門和本級(jí)政府反映工作難點(diǎn)和思路，加快立法建規(guī)進(jìn)程，充實(shí)化妝品監(jiān)管政策法規(guī)體系。