醫(yī)保控費(fèi)和消除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，歸根結(jié)底將促進(jìn)醫(yī)療資源的合理配置和嚴(yán)格規(guī)范臨床藥物使用，從而使藥品市場(chǎng)容量得到合理控制。在需求優(yōu)化的趨勢(shì)下，勢(shì)必形成藥品資源的優(yōu)勝劣汰，加速?lài)?guó)內(nèi)藥企整合。

目前國(guó)內(nèi)有6000多家藥企，4900多家GMP生產(chǎn)車(chē)間，但行業(yè)創(chuàng)新能力弱，生產(chǎn)格局小、散、亂的現(xiàn)象突出，部分藥品產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。高端藥物和專(zhuān)利藥物研發(fā)能力不足，企業(yè)便在低端市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，在大處方、大檢查和過(guò)度醫(yī)療頻繁出現(xiàn)的“以藥養(yǎng)醫(yī)”時(shí)代，藥企與醫(yī)院產(chǎn)生利益共鳴，加劇了患者和財(cái)政支出，部分中小藥企在研發(fā)方面也駐足不前。

 這種行業(yè)格局與深化醫(yī)改的目標(biāo)背道而馳。在基本藥物招標(biāo)體系中，部分中小藥企惡意競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象突出，依靠低廉的成本優(yōu)勢(shì)將大型藥企從一些省份的基藥競(jìng)標(biāo)中擠出，但競(jìng)標(biāo)成功后由于生產(chǎn)能力不足，依然無(wú)法保證藥品的高效、安全供應(yīng)；在抗菌藥物臨床使用中，散、亂的利益格局和“以藥養(yǎng)醫(yī)”共同推動(dòng)抗菌藥物的過(guò)度使用，政府只得出臺(tái)《抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法》進(jìn)行監(jiān)管。在此背景下，雖然國(guó)內(nèi)有6000多家藥企，卻依然不時(shí)出現(xiàn)魚(yú)精蛋白、凝血酶原復(fù)合物匱乏等現(xiàn)象。總結(jié)來(lái)看，唯有醫(yī)改與“藥改”齊頭并進(jìn)，“十二五”深化醫(yī)改的目標(biāo)才能取得更好成績(jī)。

醫(yī)保支付方式改革無(wú)疑是打破原有行業(yè)格局的途徑之一。醫(yī)院告別“以藥養(yǎng)醫(yī)”、增強(qiáng)節(jié)約成本意識(shí)后，藥品質(zhì)量評(píng)價(jià)體系有望快速建立，藥效最好、性?xún)r(jià)比最高的藥物將受到重視。而“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”的探索和藥品市場(chǎng)化定價(jià)趨勢(shì)的建立，也將推動(dòng)不同品質(zhì)的同類(lèi)藥品出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，減弱地方藥企保護(hù)現(xiàn)象，打破高價(jià)藥受寵、廉價(jià)救命藥缺失的怪局。

在此基礎(chǔ)上，藥品需求將實(shí)現(xiàn)“軟著陸”，基本藥物招標(biāo)程序有望優(yōu)化、過(guò)度用藥現(xiàn)象將得到抑制，市場(chǎng)格局有望向規(guī)模大、效率高、研發(fā)能力強(qiáng)的大中型藥企傾斜，進(jìn)而增強(qiáng)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)研發(fā)實(shí)力。而藥品需求的“軟著陸”，也將倒逼國(guó)內(nèi)藥企“走出去”，推進(jìn)與跨國(guó)藥企合作，加快制劑產(chǎn)品出口，增強(qiáng)對(duì)心腦血管、糖尿病等慢性病藥物和部分抗腫瘤、非醫(yī)保類(lèi)高端藥物以及生物技術(shù)藥物的研發(fā)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位。

但值得重視的是，須避免把醫(yī)保控費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)再將成本控制的壓力轉(zhuǎn)嫁到藥企，使醫(yī)藥企業(yè)正常發(fā)展遭受打擊。主管部門(mén)應(yīng)注意到，在大力推動(dòng)醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)藥分開(kāi)和去除“以藥養(yǎng)醫(yī)”的同時(shí)，應(yīng)該快速完善多渠道財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，加快對(duì)醫(yī)務(wù)工作者績(jī)效評(píng)價(jià)的完善和醫(yī)療服務(wù)的市場(chǎng)化改革。