中藥產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿已全部完稿，將對大宗中藥材進行收儲，以控制藥材價格的大起大落，并穩(wěn)定藥材供應，促中藥材價值回歸。

10月17日國家中醫(yī)藥管理局副局長李大寧表示，目前中藥產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃初稿已全部完稿，已提交有關部門審閱，預計在今年年底前發(fā)布。

備受矚目的中藥材儲備制度在中藥產(chǎn)業(yè)“十二五”中已有明確制度規(guī)劃，將對大宗中藥材進行收儲，以控制藥材價格的大起大落，并穩(wěn)定藥材供應；目前考慮將業(yè)內(nèi)大型藥材公司作為儲備平臺，具體的操作由國家工信部牽頭組織實施。

這一批關于中藥材產(chǎn)業(yè)的政策，包括常用中藥材的國家收儲方案、中藥材流通方式的轉(zhuǎn)變以及中藥材溯源制度。中藥產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)范，有助于穩(wěn)定行業(yè)狀況，打擊囤積哄抬藥價，促進中藥材價值回歸。

中藥材的價格飛速上漲早已應該引起國家有關部門的重視。規(guī)范中藥行業(yè)行為，有助于中藥市場的發(fā)展。自08年以來，中藥材價格已經(jīng)普遍漲了10倍，個別品種遠不止此。在此情況下，行業(yè)市場規(guī)范整頓是勢在必行的。在即將出臺的《生物醫(yī)藥十二五規(guī)劃》中，中藥是一個重要的發(fā)展方向?！渡镝t(yī)藥“十二五”規(guī)劃》將大力發(fā)展用于重大疾病防治的生物技術藥物、新興疫苗和診斷試劑，以及化學藥物、現(xiàn)代中藥等創(chuàng)新藥物大品種，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。

相關政府部門介入藥材儲備的范圍比較有限，主要為常見的大宗藥材。大部分中藥材的供需仍要由市場機制來調(diào)配。全球著名醫(yī)療咨詢機構(gòu)IMS預測，到2015年中國將成為全球第二大醫(yī)藥市場，僅次于美國。

中藥行業(yè)情況

中藥行業(yè)是我國醫(yī)藥行業(yè)的重要組成部分，進入21世紀以來發(fā)展迅速。中藥工業(yè)產(chǎn)值過去十年的年復合增長率為22%，高于整個醫(yī)藥行業(yè)19.2%的增長率。2010年中藥工業(yè)總產(chǎn)值達到3514億元，同比增長37.27%，占醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值比重為26.8%。

中藥行業(yè)按加工工藝分為中成藥和中藥飲片兩個子行業(yè)。其中中藥飲片在中藥行業(yè)中所占比重自2003年以來有了明顯提高，2010年中藥飲片子行業(yè)爆發(fā)出極強的增長能力，同比增長106.76%，同期中成藥子行業(yè)增幅為22.51%。

中藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈包括上游的中藥材、中藥飲片，中游中藥材加工和中成藥制造，下游主要供給于內(nèi)需和出口。目前國家對于中藥行業(yè)的認證規(guī)范包括中藥材種植、生產(chǎn)環(huán)節(jié)中適用的GAP認證，中藥飲片加工和中成藥制造過程中適用的GMP、GCP、GLP認證，以及藥材及藥品流通環(huán)節(jié)適用的GSP認證。中藥產(chǎn)業(yè)鏈上游的毛利率較高，其中中藥材貿(mào)易毛利率約為44%，中藥飲片毛利率約為38%，而中藥配方顆粒則達到了45%左右，中成藥制造企業(yè)的毛利率各公司之間差異較大，平均毛利率為34%左右，下游醫(yī)藥流通毛利率一般在5-9%左右。

不斷擴容的中國醫(yī)藥市場成為外資醫(yī)藥企業(yè)爭奪之地，同時也推動了國營、民營與外資醫(yī)藥企業(yè)三方角力的并購潮。鑒于中國對醫(yī)藥發(fā)展的政策支持、人才優(yōu)勢和城市環(huán)境等有利因素，中國已被跨國藥企視為與巴西、俄羅斯、印度相比，最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d市場。外資醫(yī)藥企業(yè)正通過各種“渠道”拓展在華業(yè)務。

“國字號”企業(yè)因為享有政策扶持、資金優(yōu)勢在國內(nèi)進行大范圍“圈地”，但它在市場靈活度上略遜一籌。民營企業(yè)盡管勝在效率和服務上，試圖打開新的局面，可是同“國字號”企業(yè)和外資藥企競爭中，面臨資金瓶頸，需優(yōu)勢互補。此外，外資企業(yè)欲分羹中國市場尚需更多地了解和掌握本土市場、企業(yè)文化、政策法規(guī)和消費習慣等。

 中國醫(yī)藥市場擴容較快，但目前還很難判定未來哪一方的成長空間更大、增長速度更快。雖然民營企業(yè)被外資收購并非壞事，但這并不代表民營企業(yè)在并購中會盲目地“崇洋媚外”。民營藥企無論是被外資或國營藥企收購，又或是民營藥企之間的兼并，這一“嫁”一“娶”之間都是雙向的，都要建立在企業(yè)利益實現(xiàn)最大化的基礎上。