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藥品招標(biāo)終于有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（6）

2010-07-24 09:57 來源：中國醫(yī)藥營銷聯(lián)盟

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核心提示：本文“藥品招標(biāo)終于有了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”是由中國醫(yī)藥聯(lián)盟提供的，文章內(nèi)容僅供參考，不代表中國醫(yī)藥聯(lián)盟觀點(diǎn)

　　（一）專家在藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)任職、兼職或者持有股份的；

　?。ǘ＜胰温殕挝慌c藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為同一法人代表的；

　　（三）專家近親屬在藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的；

　?。ㄋ模┯衅渌﹃P(guān)系，可能影響公正參與藥品集中采購工作的。

　　專家知曉本人與藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)存在利害關(guān)系但不主動(dòng)回避的，藥品集中采購工作管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其專家資格，通報(bào)專家所在單位，且當(dāng)次評(píng)審結(jié)果無效。

　　第七十三條藥品集中采購監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評(píng)標(biāo)過程在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。

　　第十章監(jiān)督管理與申訴

　　第七十四條藥品集中采購工作管理機(jī)構(gòu)要通過藥品集中采購平臺(tái)提供的網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)采購雙方的購銷行為實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購藥品的品種、數(shù)量、價(jià)格、加價(jià)率、回款、使用和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參與投標(biāo)、配送等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。定期或不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際藥品采購、使用和回款情況，并與網(wǎng)上采購情況進(jìn)行對(duì)比分析，使藥品采購全過程公開透明、真實(shí)有效。

　　第七十五條各級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購的執(zhí)行情況實(shí)行定期考核，納入目標(biāo)管理及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審和復(fù)查工作中，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第七十六條建立藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不良記錄公示制度。對(duì)在藥品購銷活動(dòng)中存在的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂行為，以及提供虛假、過期資質(zhì)證明材料、不按合同提供藥品的行為進(jìn)行不良記錄公示，規(guī)范企業(yè)行為。

　　第七十七條建立健全信息安全保障措施、管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，確保網(wǎng)上藥品集中采購數(shù)據(jù)安全和完整。嚴(yán)格遵守保密制度，杜絕涉密文件、資料、數(shù)據(jù)在平臺(tái)上運(yùn)行。設(shè)定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格權(quán)限管理。嚴(yán)格密碼、口令管理。建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)備份制度，數(shù)據(jù)保存期限不得少于3年。

　　第七十八條建立健全企業(yè)申訴機(jī)制，通過多種渠道聽取企業(yè)意見，及時(shí)解決企業(yè)合理訴求，不斷改進(jìn)和完善藥品集中采購辦法。制定企業(yè)申訴、受理管理辦法和程序。

　　建立專人接待和接受企業(yè)書面申訴、多部門專人定期負(fù)責(zé)處理企業(yè)申訴機(jī)制。按照申訴內(nèi)容，如有必要的，由藥品集中采購管理機(jī)構(gòu)分層分類隨機(jī)抽取專家進(jìn)行討論。企業(yè)當(dāng)面陳述理由，專家現(xiàn)場(chǎng)討論投票，可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和消費(fèi)者代表全程參與和監(jiān)督。

　　第十一章不良記錄管理

　　第七十九條實(shí)行藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不良記錄動(dòng)態(tài)管理制度。藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，列入不良記錄并網(wǎng)上公示，取消該企業(yè)所有產(chǎn)品的入圍資格，藥品集中采購管理機(jī)構(gòu)自取消之日起兩年內(nèi)不得接受其任何產(chǎn)品集中采購申請(qǐng)，全?。▍^(qū)、市）醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得以任何形式采購其產(chǎn)品，原簽訂的購銷合同終止。

　?。ㄒ唬┙?jīng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)定，在藥品購銷活動(dòng)中存在商業(yè)賄賂行為的；

　?。ǘ┨峁┨摷佟o效文件的；

　　（三）以其他方式弄虛作假，騙取入圍的。

　　第八十條藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的，列入不良記錄并網(wǎng)上公示，取消該企業(yè)所有產(chǎn)品的入圍資格，藥品集中采購管理機(jī)構(gòu)自取消之日起兩年內(nèi)不得接受其任何產(chǎn)品集中采購申請(qǐng)，全?。▍^(qū)、市）醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)不得以任何形式采購其產(chǎn)品，原簽訂的購銷合同終止。

　?。ㄒ唬┮缘陀诔杀镜膬r(jià)格惡意投標(biāo)，擾亂市場(chǎng)秩序的；

　　（二）對(duì)入圍產(chǎn)品擅自漲價(jià)或變相漲價(jià)的；

　　（三）不配送或不按時(shí)配送入圍藥品，造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥短缺的；

　　（四）經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)收確認(rèn)，配送的藥品規(guī)格、包裝與入圍規(guī)格、包裝不一致并不同意更換的；

　?。ㄎ澹┮云渌侨雵幤啡〈雵幤愤M(jìn)行配送的；

　?。┧幤芳胁少徆ぷ鞴芾頇C(jī)構(gòu)規(guī)定的其他情形。

　　第八十一條醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，視其情節(jié)追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

　?。ㄒ唬┎粎⒓铀幤芳胁少徎顒?dòng)，以其他任何方式規(guī)避集中采購活動(dòng)的；

　　（二）提供虛假的藥品采購歷史資料的；

　　（三）不按照規(guī)定同藥品企業(yè)簽訂藥品購銷合同的；

　　（四）不按購銷合同采購藥品，擅自采購非入圍藥品替代入圍藥品，不按時(shí)結(jié)算貨款或者其他不履行合同義務(wù)的行為的；

　　（五）藥品購銷合同簽訂后，再同企業(yè)訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，牟取其他不正當(dāng)利益的；

　　（六）不執(zhí)行價(jià)格主管部門審核的集中采購藥品臨時(shí)零售價(jià)的；

　?。ㄆ撸┦帐芩幤飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)錢物或其他利益的；

　　（八）其他違反法律法規(guī)的行為。

　　第十二章　　附則

　　第八十二條軍隊(duì)、武警部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購辦法，由中國人民解放軍衛(wèi)生主管部門制定。

　　第八十三條本規(guī)范由衛(wèi)生部會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第八十四條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購工作規(guī)范（試行）》（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2001〕308號(hào)）同時(shí)廢止。以前所發(fā)藥品集中采購文件與本規(guī)范不一致的，按照本規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。

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