全省統(tǒng)一和掛網(wǎng)采購(gòu)模式政策之探討篇(3)
核心提示:對(duì)于全國(guó)藥品招標(biāo)進(jìn)展的第五年,各省此項(xiàng)工作可謂在荊棘的道路中前進(jìn),值得一提的是全省統(tǒng)一和掛網(wǎng)采購(gòu)兩種采購(gòu)模式,在這里不妨我們談?wù)勥@兩種方式的可以借鑒之處。 2004年9月23日,衛(wèi)生部等國(guó)務(wù)院6部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)
<P> (5)部分地區(qū)招標(biāo)后不進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu),或者執(zhí)行力度不強(qiáng),不能夠杜絕私下交易的行為。</P>
<P> 3. 實(shí)現(xiàn)的政策目標(biāo)在保證藥品安全的前提下,促使不合理的藥價(jià)降下來(lái),著力解決群眾看病貴的問題。藥品價(jià)格難降低的主要是一些議標(biāo)品種,按劑型進(jìn)行招標(biāo)評(píng)標(biāo)比較有效地解決了投標(biāo)企業(yè)以奇異劑型規(guī)格進(jìn)行投標(biāo)造成議價(jià)品種過多的問題。招標(biāo)文件還規(guī)定同一廠家同劑型同規(guī)格品種的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得高于其上一年度的投標(biāo)價(jià),也不得超過政府規(guī)定的最高零售限價(jià)和生產(chǎn)企業(yè)自主定價(jià),這是一種較好的限價(jià)措施。對(duì)議價(jià)品種,采取了參考?xì)v史購(gòu)進(jìn)價(jià)和市場(chǎng)零售價(jià)格,由專家確定入圍基準(zhǔn)價(jià),高于入圍基準(zhǔn)價(jià)的不能轉(zhuǎn)入議價(jià)程序。上述措施均促使藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)降低藥品投標(biāo)價(jià)格。</P>
<P> 三、操作流程中細(xì)節(jié)差別</P>
<P> (一).主要區(qū)別點(diǎn)類別 廣東模式 四川模式招標(biāo)方式 </P>
<P> 專利藥品和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥:</P>
<P> 1、標(biāo)的中有1個(gè)廠家的,選1個(gè)或不選(議標(biāo));</P>
<P> 2、標(biāo)的中有2個(gè)廠家的,選1個(gè)或不選(議標(biāo));</P>
<P> 3、標(biāo)的中有3個(gè)廠家或以上的,選2個(gè)。</P>
<P> GMP藥品:</P>
<P> 1、標(biāo)的中有1個(gè)廠家的,選1個(gè)或不選(議標(biāo));</P>
<P> 2、標(biāo)的中有2個(gè)廠家的,選1個(gè)或不選(議標(biāo));</P>
<P> 3、標(biāo)的中有3個(gè)廠家的,選2個(gè)(評(píng)標(biāo));</P>
<P> 4、標(biāo)的中有4個(gè)廠家或以上的,選3個(gè)。 </P>
<P> 分為:第一質(zhì)量層次分為:國(guó)家發(fā)改委(計(jì)委)文件規(guī)定的單獨(dú)定價(jià)藥品、國(guó)家發(fā)改委(計(jì)委)文件規(guī)定的原研藥品、國(guó)家發(fā)改委(計(jì)委)文件規(guī)定的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)中成藥、中華人民共和國(guó)專利局頒布的結(jié)構(gòu)專利藥品;國(guó)產(chǎn)GMP藥品與進(jìn)口GMP藥品(包括進(jìn)口/進(jìn)口分包裝藥品)兩小類,滿足底價(jià)的都可以掛網(wǎng)采購(gòu)?;鶞?zhǔn)價(jià)格 議價(jià)品種設(shè)立基準(zhǔn)價(jià),由專家進(jìn)行評(píng)審 全部品種設(shè)定基準(zhǔn)價(jià)專家評(píng)審 專家對(duì)評(píng)標(biāo)品種進(jìn)行臨床療效,藥品品牌知名度,藥品包裝質(zhì)量和實(shí)用性進(jìn)行打分。 </P>
<P> 只定基準(zhǔn)價(jià)網(wǎng)上采購(gòu) 要求全省統(tǒng)一網(wǎng)上采購(gòu),已經(jīng)實(shí)現(xiàn)部分地市90%醫(yī)院網(wǎng)上采購(gòu),從2002年開始網(wǎng)上交易,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。 在網(wǎng)上采購(gòu)方面從2004年8月份正式開始,已經(jīng)具有兩年多的交易經(jīng)驗(yàn)。 </P>
<P> (二).劑型合并的特點(diǎn)對(duì)比 </P>
<P> 四川模式中的劑型合并特點(diǎn) </P>
<P> 1、本次掛網(wǎng)藥品劑型分普通片、腸溶片、分散片、控釋片、緩釋片、普通膠囊、腸溶膠囊、顆粒劑(顆粒劑/沖劑)、口服溶液(合劑、膠漿劑、膠體溶液、口服溶液)、口服干混懸劑、口服混懸劑(混懸滴劑、混懸劑)、咀嚼片、蜜丸(包括小蜜丸)、水蜜丸、水丸、濃縮丸、糖漿劑等分類,其中中成藥片劑分糖衣片、素片、薄膜衣片,中成藥膠囊劑包括硬膠囊、軟膠囊;化學(xué)藥品片劑不分素片、糖衣片、薄膜衣片,膠囊劑不分硬膠囊、軟膠囊。 </P>
<P> 2、注射劑按注射液、普通粉針、凍干粉針、溶媒粉針、大容量注射液分類。</P>
<P> 廣東模式中劑型合并特點(diǎn) </P>
<P> 1.(1) 普通片。含薄膜衣片、異型片、糖衣片、雙層片、浸膏片。</P>
<P> (2) 腸溶片。含腸溶薄膜衣片。 (3) 分散片。 (4) 含片。含口腔崩解片。</P>
<P> (5) 舌下片。 (6) 咀嚼片。 (7) 口服泡騰片。</P>
<P> (8) 陰道片。含陰道泡騰片、陰道膠囊。 (9) 緩釋片。含腸溶緩釋片。</P>
<P> (10)控釋片。 (11)膠囊劑。 (12)腸溶膠囊。含腸溶微丸膠囊。</P>
<P> (13)緩釋膠囊。 (14)控釋膠囊。 (15)軟膠囊。</P>
<P> (16)顆粒劑。含干糖漿顆粒劑、泡騰顆粒劑、沖劑、茶劑、茶餅劑、干混懸劑、混懸顆粒劑、細(xì)粒劑、袋泡劑。 含糖和不含糖的區(qū)分不同標(biāo)的。</P>
<P> (17)散劑。 (18)混懸液、口服乳劑、膠體溶液、內(nèi)服凝膠劑為相同標(biāo)的。</P>
<P> (19)內(nèi)服溶液劑。含糖漿劑、內(nèi)服酊劑、內(nèi)服酒劑、露劑、酏劑、滴劑。</P>
<P> (20)注射液。肌注與靜注為不同標(biāo)的(既可肌注也可靜注的,歸入靜注標(biāo)的);脂質(zhì)體注射劑為不同標(biāo)的、脂微球注射劑為不同標(biāo)的;帶預(yù)充式注射器和不帶預(yù)充式注射器的品種拆分為不同標(biāo)的。僅附帶通用注射溶媒者不做單獨(dú)標(biāo)的。</P>
<P> (21)粉針劑。僅附帶通用注射溶媒者不做單獨(dú)標(biāo)的。</P>
<P> (22)凍干粉針劑、溶媒結(jié)晶粉針劑。僅附帶通用注射溶媒者不做單獨(dú)標(biāo)的。</P>
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