藥品集中招標采購政策要點解讀
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李憲法 著

目 錄

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第一部分 代序
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王隴德副部長在2001年全國推行藥品集中招標采購會議上的講話
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第二部分 要點解讀
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第一章 集中招標采購的政策目標、總體要求、基本原則和發(fā)展趨勢
1、醫(yī)療機構藥品集中招標采購試點工作
2、全國推行藥品集中招標采購會議
3、醫(yī)療機構藥品集中招標采購工作規(guī)范（試行）
4、醫(yī)療機構藥品集中招標采購和集中議價采購文件范本（試行）
5、醫(yī)療機構藥品集中招標采購監(jiān)督管理辦法
6、怎樣理解和把握藥品集中招標采購的政策目標？
7、藥品集中招標采購同降低藥品虛高價格的關系？
8、藥品集中招標采購同糾正藥品購銷不正之風的關系？
9、藥品集中招標采購的總體要求是什么？
10、藥品集中招標采購應該遵循的原則是什么？
11、什么是公開、公平、公正原則？《工作規(guī)范》和《文件范本》是如何貫徹公開、公平、公正原則的？
12、什么是誠實信用原則？《工作規(guī)范》和《文件范本》是如何貫徹誠實信用原則的？
13、什么是質量優(yōu)先、價格合理原則？《工作規(guī)范》和《文件范本》是如何貫徹質量優(yōu)先、價格合理原則的？
14、為什么要積極利用現代信息網絡技術？
15、廣泛推廣應用藥品電子商務對我國醫(yī)療機構藥品采購管理的影響是什么？
16、怎樣認識藥品電子商務的發(fā)展趨勢？
第二章 藥品集中招標采購當事人
17、怎樣認識集中招標采購當事人？
18、招標人的含義是什么？
19、怎樣認識集中招標采購的招標主體？
20、醫(yī)療機構在集中招標采購活動中的招標主體地位是怎樣體現的？
21、怎樣認識醫(yī)療機構的行為主體地位和衛(wèi)生行政部門的領導與推動責任的關系？
22、怎樣認識醫(yī)療機構在集中招標采購活動中的職責？
23、怎樣認識醫(yī)療機構在集中招標采購活動中的禁止性行為？
24、為什么集中招標采購要強化集中？
25、投標人的含義是什么？
26、投標人應當具備什么條件？
27、怎樣認識投標人在集中招標采購活動中的禁止性行為？
28、為什么要審核投標藥品來源的合法性？
29、投標人應該怎樣證明投標藥品來源的合法性？
30、承擔中標藥品配送任務的企業(yè)應注意什么問題？
31、哪些企業(yè)可以承擔中標藥品的配送任務？
32、什么是藥品招標代理機構？藥品招標代理機構必須具備什么條件？
33、怎樣理解招標人與藥品招標代理機構的關系？
34、審核證明文件的真實性、合法性是藥品招標代理機構的責任
35、為什么藥品招標代理機構不得接受與其有產權關系的投標人的投標？
36、藥品招標代理機構應該怎樣收費？
37、怎樣認識藥品招標代理機構的作用？
38、招標代理機構和招標人聯(lián)合組建的經辦機構有何不同？
39、怎樣認識招標代理機構的職責？
第三章 集中招標采購目錄和采購方式
40、為什么要編制藥品集中招標采購目錄？
41、怎樣編制藥品集中招標采購目錄？編制藥品集中招標采購目錄時應注意什么問題？
42、怎樣管理藥品集中招標采購目錄？
43、藥品集中招標采購可以采用哪些采購方式？
44、什么是公開招標？怎樣認識公開招標的適用范圍？
45、什么是邀請招標？怎樣認識邀請招標的適用范圍？
46、什么是集中議價采購？為什么要提出集中議價采購方式？
47、怎樣比較和認識集中招標采購和集中議價采購？
48、怎樣比較和認識集中議價采購和傳統(tǒng)議標采購？
49、什么是詢價招標？怎樣認識詢價采購的適用范圍？
50、什么是競爭性談判采購？怎樣認識競爭性談判采購適用范圍？
51、什么是單一來源采購？怎樣認識單一來源采購的適用范圍？
52、什么是備案采購？怎樣認識備案采購的適用范圍？
第四章 集中招標采購和集中議價采購程序
53、怎樣認識《工作規(guī)范》規(guī)定的集中招標采購程序？
54、怎樣建立集中招標采購管理組織？
55、怎樣選擇、委托招標代理機構？
56、怎樣聯(lián)合組建集中招標采購經辦機構？
57、怎樣編制本單位的藥品采購計劃？怎樣整理和提交采購歷史資料？
58、怎樣編制招標文件？
59、招標公告應該怎樣編制、發(fā)布？
60、什么是資格預審？怎樣進行資格預審？
61、什么是標前會？怎樣籌組標前會？
62、招標人怎樣對招標文件進行澄清和修改？
63、投標人應當怎樣編制投標文件？
64、投標人應當如何確定投標報價？
65、什么是投標報價的優(yōu)惠比率？確定投標報價的優(yōu)惠比率應當注意什么問題？
66、投標人編制投標文件所需要的合理時間應當怎樣確定？
67、什么是資質證明文件？投標人應該怎樣提交資質證明文件？
68、什么是產品證明文件？投標人應該怎樣提交產品證明文件？
69、為什么必須要求投標人提交證明文件？投標人應對提交的證明文件承擔什么責任？
70、什么是集中招標采購數據中心？怎樣利用集中招標采購數據中心進行集中招標采購活動？
71、投標人為什么要提交樣品？投標人應當如何提交樣品？
72、投標人能夠對已發(fā)出的投標文件進行補充、修改或撤回？
73、投標人應當怎樣發(fā)出投標文件？
74、什么是串通投標？
75、怎樣處理和防范串通投標行為？
76、什么是以低于成本的價格投標報價？為什么要禁止投標人以低于成本的價格投標報價？
77、對以低于成本的價格投標報價應當如何認定和處理？
78、對投標人的弄虛作假、騙取中標行為應當怎樣認識和處理？