醫(yī)療事關(guān)民生，讓原本需要境外就醫(yī)的患者，在國內(nèi)就能得到醫(yī)治，其重要性毋容置疑。同時(shí)，境外醫(yī)療消費(fèi)回流事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

而在海南，就有著全國唯一的“醫(yī)療特區(qū)”——2013年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。

樂城先行區(qū)，“特”在哪里？

特許政策之“特”

樂城先行區(qū)的“特”，首先“特”在這里的特許藥械政策。

自2018年國務(wù)院將特許藥械審批權(quán)限下放海南以來，海南省發(fā)改委、省衛(wèi)健委、省藥監(jiān)局、海口海關(guān)等部門和樂城管理局建立了特許藥械落地聯(lián)合工作機(jī)制，不斷優(yōu)化特許藥械審批、通關(guān)、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)。

例如，建立國內(nèi)唯一的進(jìn)口特許藥械全流程追溯平臺，實(shí)現(xiàn)特許藥械線上“不見面”審批，特許藥械審批時(shí)限從平均27天壓縮到3—7天；建立國內(nèi)第一個(gè)特許藥械集中存放保稅倉，實(shí)行“先審批入倉、后核銷出倉”的監(jiān)管檢疫模式，實(shí)現(xiàn)從“患者等藥械”到“藥械等患者”的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新出臺帶藥離園管理辦法，有效解決了患者每次使用特許藥品必須住院的問題；設(shè)立全國唯一的醫(yī)療藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新實(shí)施“醫(yī)療+藥品”一體化監(jiān)管模式，確保“既放得開又管得住”。

樂城先行區(qū)管理局宣傳部部長閆路愷表示，希望提高樂城的知名度，讓更多有需求的患者，了解到在樂城能使用國外已上市國內(nèi)未上市特許藥械，在這里能接受國際先進(jìn)診療。

截至目前，樂城先行區(qū)已引進(jìn)臨床急需進(jìn)口藥械超300種，比預(yù)期的2025年提前近3年基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、藥品與國際先進(jìn)水平“三同步”目標(biāo)，成為國際創(chuàng)新藥械率先進(jìn)入中國市場的最主要通道。

醫(yī)療結(jié)構(gòu)之“特”

樂城先行區(qū)的“特”，還“特”在“公立+民營+國際”的醫(yī)療結(jié)構(gòu)。

樂城先行區(qū)匯集健康產(chǎn)業(yè)資源，目前，已有25家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開業(yè)運(yùn)營，24家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在建或籌建。

在公立醫(yī)院方面，樂城先行區(qū)以多種運(yùn)營模式創(chuàng)新支持公立醫(yī)院入駐。

作為樂城先行區(qū)首家公立醫(yī)院，2021年12月18日，上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院海南醫(yī)院（海南博鰲研究型醫(yī)院）開院試運(yùn)行。瑞金海南醫(yī)院黨委書記、院長顧志冬介紹，瑞金海南醫(yī)院選擇落戶樂城，有兩方面的背景。首先，從自身發(fā)展的角度，瑞金醫(yī)院有愿望在上海之外的地方，再建設(shè)一個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心。同時(shí)，海南自貿(mào)港的建設(shè)，產(chǎn)生了對于高質(zhì)量醫(yī)療機(jī)構(gòu)的需求，所以形成了這樣的合作。

他認(rèn)為，落戶樂城的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)，主要是多種所有制的?？漆t(yī)院，比較難實(shí)現(xiàn)全科的發(fā)展，所以需要有瑞金海南醫(yī)院這樣的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，來進(jìn)行醫(yī)療的托底。同時(shí)，對于瑞金醫(yī)院來說，也希望能落戶在一個(gè)有特殊政策、能夠更快更好接觸到國際最新藥械、最新方法的區(qū)域，以此來提升瑞金醫(yī)院的整體發(fā)展水平。

此外，華西樂城醫(yī)院計(jì)劃于2023年第二季度開業(yè)。海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院與慈銘博鰲國際醫(yī)院實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院特許經(jīng)營合作，成立海南醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院樂城醫(yī)院。

在民營醫(yī)院方面，樂城先行區(qū)引進(jìn)樹蘭醫(yī)院、彼愛疼痛、愛爾眼科、華韓美容等一批品牌化、連鎖化社會辦醫(yī)資源。同時(shí)，將這些?？坪秃Ｄ蟽?yōu)質(zhì)的自然資源、旅游資源結(jié)合，推出18條醫(yī)療旅游產(chǎn)品路線，拉長健康消費(fèi)鏈條。

2021年6月17日，作為樂城先行區(qū)引進(jìn)的最大的、唯一的臺資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，穎奕國際醫(yī)療中心試運(yùn)營。穎奕生物醫(yī)療集團(tuán)總裁凌楷鈞介紹，穎奕國際醫(yī)療中心選擇落戶樂城，是因?yàn)檫@里有國務(wù)院特批的特許政策，這里的特許政策最適合生物醫(yī)藥創(chuàng)新技術(shù)的臨床轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時(shí)，樂城先行區(qū)是一個(gè)開放、愿意促進(jìn)與海外合作交流的園區(qū)。

在國際醫(yī)院方面，樂城先行區(qū)引進(jìn)新加坡萊佛士醫(yī)療集團(tuán)、韓國JK整形外科醫(yī)院、日本永遠(yuǎn)幸醫(yī)療集團(tuán)及日本佳能體檢中心等多家國際資源。

國際合作之“特”

國際合作與不斷擴(kuò)大的“朋友圈”，也是樂城先行區(qū)的一大特色。

在特許藥械和真實(shí)世界研究等核心政策的吸引下，目前，樂城先行區(qū)已與18個(gè)國家和地區(qū)近80家藥械企業(yè)建立了聯(lián)系，與國際排名前30的藥械企業(yè)全部建立了深度合作關(guān)系，并且合作黏性、深度和廣度不斷提升，從單一的創(chuàng)新藥械產(chǎn)品引入升級到科技創(chuàng)新、創(chuàng)新支付等。

同時(shí)，目前已有賽諾菲、波士頓科學(xué)、諾華等企業(yè)在樂城先行區(qū)設(shè)立真實(shí)世界數(shù)據(jù)研究中心。此外，諾華已在樂城先行區(qū)注冊設(shè)立衛(wèi)生健康發(fā)展基金會，這是首個(gè)獲準(zhǔn)在中國設(shè)立基金會的跨國藥械企業(yè)。諾華還在樂城先行區(qū)設(shè)立首個(gè)國際藥械企業(yè)辦事處。而在第五屆上海進(jìn)博會上，樂城管理局先后與25家國內(nèi)外藥械企業(yè)合作洽談簽約。

醫(yī)藥保險(xiǎn)之“特”

此外，針對患者的切實(shí)需求，樂城先行區(qū)還推出了獨(dú)具特色的“特藥險(xiǎn)”。

樂城先行區(qū)自2020年起連續(xù)3年推出“樂城全球特藥險(xiǎn)”。首次將國內(nèi)未上市藥品加入國內(nèi)健康保險(xiǎn)，消費(fèi)者以幾十元的普惠價(jià)格就可獲得100萬元特藥費(fèi)用保障。2020年以來，樂城特藥還先后被北京、上海等21個(gè)省市納入當(dāng)?shù)仄栈萁】当５姆懂?，累?jì)投保人數(shù)達(dá)3100萬。

閆路愷表示，樂城希望通過打通“醫(yī)保+商保”的模式，讓更多的國人用更少的錢，就能用到國際創(chuàng)新藥械。

據(jù)悉，2022版樂城全球特藥險(xiǎn)總藥品目錄涵蓋100種海內(nèi)外特藥，新增釔90國際先進(jìn)治療產(chǎn)品，抗癌種類覆蓋肝癌、乳腺癌、淋巴癌等35種國內(nèi)常見癌癥，創(chuàng)新加入了國內(nèi)未上市的海外罕見病藥品17種。

據(jù)此前報(bào)道，來自海南瓊中黎族苗族自治縣的一名患者，因罹患肺腺癌需要使用一款進(jìn)口藥，一支120毫克的注射液自費(fèi)價(jià)格高達(dá)6066元，一年大約需花費(fèi)55萬元。因其先前購買了29元海南版特藥險(xiǎn)，55萬元的藥費(fèi)得到全部賠付。

據(jù)悉，2021、2022年園區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接待醫(yī)療旅游人數(shù)分別為12.73萬、18.90萬人次，年增長速度分別為90.6%、48.5%。2021、2022年使用特許藥械患者分別為9963、17853人次，年增長速度分別為483.3%、79%。

閆路愷介紹，樂城的核心在于“醫(yī)”，樂城吸引境外醫(yī)療消費(fèi)回流，體現(xiàn)在兩部分。一部分是吸引原本要去海外就醫(yī)、康養(yǎng)、醫(yī)美以及治療腫瘤癌癥的人，讓他們留在國內(nèi)治療。第二部分是面向東南亞的人群，希望樂城這個(gè)開放的國際醫(yī)療旅游市場能夠吸引他們到這里消費(fèi)。