國家藥監(jiān)局重要通知 影響所有執(zhí)業(yè)藥師
允許其他藥學(xué)技術(shù)人員承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師職責(zé)
近日,國家藥監(jiān)局正式發(fā)布《關(guān)于規(guī)范藥品零售企業(yè)配備使用執(zhí)業(yè)藥師的通知》(以下簡稱《通知》),《通知》自2021年1月1日起實施。
《通知》明確,針對當(dāng)前部分地區(qū)執(zhí)業(yè)藥師不夠用、配備難的實際情況,省級藥品監(jiān)督管理部門在不降低現(xiàn)有執(zhí)業(yè)藥師整體配備比例前提下,可制定實施差異化配備使用執(zhí)業(yè)藥師的政策,并設(shè)置過渡期。
過渡期內(nèi),對于執(zhí)業(yè)藥師存在明顯缺口的地區(qū),允許藥品零售企業(yè)配備使用其他藥學(xué)技術(shù)人員承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師職責(zé),過渡期不超過2025年。
據(jù)了解,藥品經(jīng)營領(lǐng)域依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥師是指執(zhí)業(yè)藥師,其他藥學(xué)技術(shù)人員包括衛(wèi)生(藥)系列職稱(含藥士、藥師、主管藥師、副主任藥師、主任藥師)、從業(yè)藥師等。
有業(yè)內(nèi)人士表示,這是為了緩解階段性執(zhí)業(yè)藥師短缺的又一過渡性政策。遼西國藥連鎖有限公司執(zhí)業(yè)藥師李思博向賽柏藍(lán)指出,國家藥監(jiān)局提出執(zhí)業(yè)藥師差異化配備,根據(jù)不同地區(qū)執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量進(jìn)行差異化配備,為了緩解執(zhí)業(yè)藥師存在明顯缺口的地區(qū)的實際情況,這一政策對于鼓勵零售藥店的發(fā)展是有益處的。
要求執(zhí)業(yè)藥師配備的多重政策
執(zhí)業(yè)藥師的工作職責(zé)包括:
負(fù)責(zé)處方的審核和監(jiān)督調(diào)配;向顧客提供用藥咨詢、用藥指導(dǎo)、藥品不良反應(yīng)信息反饋等藥學(xué)服務(wù)工作;建立長期購藥的慢性病患者健康檔案,指導(dǎo)其合理用藥;向公眾宣傳安全用藥、合理用藥知識;督促企業(yè)在崗人員執(zhí)行藥品管理的法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范,確保質(zhì)量管理人員有效履職等,責(zé)任重于泰山。
基于執(zhí)業(yè)藥師的重要作用,多個政策均強(qiáng)調(diào)執(zhí)業(yè)藥師的配備:
從上述規(guī)定均可以看到,執(zhí)業(yè)藥師至少從政策規(guī)范的角度看,對于開設(shè)藥店,藥店獲取醫(yī)保定點資質(zhì),以及藥店日常從業(yè)規(guī)范均具有不可替代的重要意義。
執(zhí)業(yè)藥師到底缺不缺
話雖如此,但是現(xiàn)階段除此次通知外,作為過渡性的應(yīng)對執(zhí)業(yè)藥師不足的辦法還有,遠(yuǎn)程審方、藥師機(jī)器人等等。
據(jù)賽柏藍(lán)-藥店經(jīng)理人不完全統(tǒng)計,目前甘肅、新疆、陜西、黑龍江、河北、貴州、重慶、四川、湖南、海南、山西、山東、福建、江西、云南、吉林、廣西等二十多個省市都在零售藥店試行了遠(yuǎn)程藥事。
那目前執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量到底如何呢?國家藥監(jiān)局執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)證中心數(shù)據(jù)顯示,截至2020年10月底,全國通過執(zhí)業(yè)藥師資格考試合格人員116萬余人,執(zhí)業(yè)藥師注冊人數(shù)為56萬余人——其中,注冊于藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師51萬余人,占注冊總數(shù)的90.9%。已配備執(zhí)業(yè)藥師的藥品零售企業(yè)約39萬家,占藥品零售企業(yè)總數(shù)的74.4%,約70%的執(zhí)業(yè)藥師分布在城區(qū)。
總體來看,目前我國每萬人口執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)為4.0人,已達(dá)到《“十三五”國家藥品安全規(guī)劃》每萬人口執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)4人的目標(biāo)要求。
不過就執(zhí)業(yè)藥師的供應(yīng)問題,李思博也向賽柏藍(lán)指出,具體到各個地區(qū),有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),可能人多,對于偏遠(yuǎn)地區(qū)還可能人手不夠。不過每年都有眾多的人考取執(zhí)業(yè)藥師,說明執(zhí)業(yè)藥師還是有市場的。
從國家藥監(jiān)局的通知明確以2025年為期看,最晚到2025年,全國范圍內(nèi)的零售藥店有望實現(xiàn)足額配備執(zhí)業(yè)藥師。
另外,國家藥監(jiān)局此次發(fā)布的通知還指出,對于不按規(guī)定配備且整改不到位的藥品零售企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法查處,并采取暫停處方藥銷售等行政處理措施。對查實的“掛證”執(zhí)業(yè)藥師要錄入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)、撤銷其注冊證書并堅決予以曝光;還要將“掛證”執(zhí)業(yè)藥師納入信用管理“黑名單”,實施多部門聯(lián)合懲戒。
就此,李思博指出,隨著國家的整頓與規(guī)范,執(zhí)業(yè)藥師配備會越來越正規(guī)。
如何真正發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師的價值
有業(yè)內(nèi)人士對賽柏藍(lán)表示,其實,從絕對數(shù)量上看,看似執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量可以滿足,甚至從零售企業(yè)配備執(zhí)業(yè)藥師的情況看,執(zhí)業(yè)藥師緊缺的情況也不是那么嚴(yán)重,但是相比于形式上的配備,目前執(zhí)業(yè)藥師從業(yè)更主要的問題是由于薪資不達(dá)預(yù)期,難以真正發(fā)揮專業(yè)價值等原因,真正在崗的執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量偏低。
稍微觀察就能發(fā)現(xiàn),盡管針對執(zhí)業(yè)藥師掛證相關(guān)部門一直處于嚴(yán)查規(guī)范的態(tài)勢,但是全國范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)藥師掛證的情況并不少見,也就是說,執(zhí)業(yè)藥師真正的在崗情況如何值得思考。
上述人士指出,要真正實現(xiàn)執(zhí)業(yè)藥師的足額配備,保證執(zhí)業(yè)藥師在崗提供藥學(xué)服務(wù),除了政策上的強(qiáng)制與相應(yīng)的懲處措施外,還需要從薪資與就業(yè)環(huán)境、社會認(rèn)可度等層面入手真正提高執(zhí)業(yè)藥師在店服務(wù)的意愿,這樣才能真正發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師的價值。
畢竟無論從工作強(qiáng)度還是從法律責(zé)任等層面看,相關(guān)方面對于執(zhí)業(yè)藥師的要求還是非常高的。
李思博也表示,要真正發(fā)揮執(zhí)業(yè)藥師的價值,還需要解決兩個方面的問題:一是執(zhí)業(yè)藥師自身價值,比如知識的提升以及業(yè)務(wù)能力的提高;二是社會地位的提升。
責(zé)任編輯:露兒
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