最新通知，22家藥商被約談。

1、22家藥商被約談

10月22日，內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于召開藥品采購(gòu)票據(jù)傳輸問題約談會(huì)的通知》。

通知顯示，根據(jù)《關(guān)于及時(shí)上傳及更正藥品發(fā)票信息的通知》（內(nèi)藥采中心字〔2020〕78號(hào)），對(duì)未完全上傳發(fā)票信息及上傳信息有誤的藥品配送企業(yè)，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。經(jīng)多次督促，部分企業(yè)仍未整改到位。經(jīng)研究，內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥采購(gòu)網(wǎng)決定召開藥品采購(gòu)票據(jù)傳輸問題約談會(huì)。

會(huì)議時(shí)間為2020年10月27日9：30，地點(diǎn)為內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品器械集中采購(gòu)服務(wù)中心三樓會(huì)議室（呼和浩特市烏蘭察布西街19號(hào)）。

參會(huì)人員為各配送企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人1名，共涉及22家醫(yī)藥商業(yè)公司。

此外，通知要求參會(huì)人員應(yīng)持有企業(yè)授權(quán)參與本次約談會(huì)的授權(quán)書和整改說明（簽章），并于10月26日10：00前將參會(huì)回執(zhí)發(fā)送到463497358@qq.com郵箱。

2、重點(diǎn)嚴(yán)查發(fā)票

從內(nèi)蒙古的通知來看，醫(yī)藥行業(yè)的票據(jù)問題，依然是每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)查的重點(diǎn)，尤其是在商業(yè)這個(gè)環(huán)節(jié)。

早在2019年6月，財(cái)政部發(fā)布通知將聯(lián)手國(guó)家醫(yī)保局開展醫(yī)藥行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作，77家藥企被列入稽查檢查名單。

其中，為核實(shí)醫(yī)藥企業(yè)銷售費(fèi)用的真實(shí)性、合規(guī)性，對(duì)醫(yī)藥企業(yè)銷售環(huán)節(jié)開展“穿透式”監(jiān)管，延伸檢查關(guān)聯(lián)方企業(yè)和相關(guān)銷售、代理、廣告、咨詢等機(jī)構(gòu)，必要時(shí)可延伸檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

縱觀全國(guó)，目前各地都在加大對(duì)于虛開發(fā)票的查處力度。例如，此前吉林省稅務(wù)局官網(wǎng)發(fā)布通知稱，兩家藥企的資金流動(dòng)異常，經(jīng)判定這兩家公司屬于“空殼公司”，專門違法虛開發(fā)票。隨后，在安徽省馬鞍山市公布的重大稅收違法案件信息中，51家虛開發(fā)票的公司中，有34家是與醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)。

隨著兩票制的逐步落地，其對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的影響也漸漸顯現(xiàn)。不少上市藥企在近幾年年的年報(bào)均表示，隨著兩票制等政策推行，公司面臨回款、產(chǎn)品推廣方面的問題。事實(shí)上，在兩票制正式推行后，國(guó)家稅務(wù)總局已在各地展開了一系列針對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的整治工作。

此外，今年1月6日在北京召開的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議，更明確了今年將不斷健全完善稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，“防打結(jié)合”依法嚴(yán)厲整治利用“假企業(yè)”“假出口”虛開騙稅行為。可見，虛開發(fā)票仍然是涉稅違法犯罪打擊的重點(diǎn)。對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)而言，在兩票制下“高開高返”虛開風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)加大。

3、醫(yī)藥流通行業(yè)大洗牌

近年來，兩票制陸續(xù)在全國(guó)各省落地，藥品流通由此發(fā)生了深刻變化。由于開票次數(shù)受到嚴(yán)格限制，藥品購(gòu)銷資金流、票流大為縮短，給藥品流通企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)帶了空前的壓力，包括正常配送、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、并購(gòu)和被并購(gòu)等等。

而除此之外，在兩票制實(shí)施的過程中，目前絕大多數(shù)省份都要求企業(yè)上交《“兩票制”承諾書》，要求所有中標(biāo)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，都必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩票制”和藥品網(wǎng)上采購(gòu)政策。否則，將被停止所有藥品的交易資格，以及停止配送企業(yè)的配送資格。情節(jié)嚴(yán)重的，踢出該省市場(chǎng)兩年，并列入不良記錄。

我們能感受到，兩票制不僅是實(shí)施起來給企業(yè)帶來巨大的壓力，同時(shí)懲罰力度還相當(dāng)大。目前很多醫(yī)藥企業(yè)在尋求合作或是轉(zhuǎn)讓，無論是中藥飲片、中成藥、化藥，還是商業(yè)公司。

可見，隨著“營(yíng)改增”“兩票制”的落地，醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)環(huán)境的重構(gòu)正在上演，醫(yī)藥流通大洗牌也已成事實(shí)。