一份文件在業(yè)內(nèi)流傳：國(guó)辦督查室尋求線索，推動(dòng)解決拖欠民企賬款事宜，在醫(yī)藥行業(yè)的大背景下，或會(huì)對(duì)醫(yī)院欠款行為起到一定的警示作用。

商會(huì)發(fā)文，推動(dòng)解決拖欠民企賬款

近日，一份中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)醫(yī)藥業(yè)商會(huì)的文件在業(yè)內(nèi)流傳。文件為《關(guān)于提供拖欠賬款線索的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》顯示，根據(jù)全國(guó)工商聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)的信息，國(guó)辦督查室就政府部門和國(guó)有企業(yè)拖欠民企賬款事宜尋求線索，督查推動(dòng)解決。如商會(huì)會(huì)員企業(yè)（自愿為主）有需求可提交線索，盡量保證真實(shí)性。

為了保護(hù)提交線索的企業(yè)信息安全性，企業(yè)于8月9日（星期五）前將線索資料通過(guò)email形式指定發(fā)送到商會(huì)秘書(shū)處，由其匯總報(bào)全國(guó)工商聯(lián)轉(zhuǎn)交國(guó)辦督查室。

一直以來(lái)，因?yàn)榇笮凸⑨t(yī)院處于強(qiáng)勢(shì)方，成為了各藥企的兵家必爭(zhēng)之地，因此推動(dòng)了畸形商業(yè)關(guān)系的出現(xiàn)，拖欠藥品回款成為眾多公立醫(yī)院的慣性行為。

而本次是全國(guó)工商聯(lián)醫(yī)藥業(yè)商會(huì)發(fā)布文件，在醫(yī)藥行業(yè)的大背景下，國(guó)辦督查室（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳督查室）尋求線索，推動(dòng)解決欠款問(wèn)題，或會(huì)對(duì)醫(yī)院欠款情況起到一定的警示作用。

全國(guó)工商聯(lián)，政協(xié)重要組成部分

那么，全國(guó)工商聯(lián)究竟有多少公信力和含金量呢？

公開(kāi)資料顯示，中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)成立于1953年，簡(jiǎn)稱全國(guó)工商聯(lián)，又稱中國(guó)民間商會(huì)。

官網(wǎng)顯示，工商聯(lián)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士為主體，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一特征的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，是黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的重要組成部分。

而全國(guó)工商聯(lián)醫(yī)藥業(yè)商會(huì)經(jīng)中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)全聯(lián)廳批準(zhǔn)，于2006年成立，以國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)非公有制龍頭企業(yè)為主要發(fā)起人，非公有制醫(yī)藥界人士自愿參加。

商會(huì)是由全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)、醫(yī)藥商業(yè)、醫(yī)藥連鎖、中藥材、醫(yī)療器械、醫(yī)院、制藥機(jī)械、藥包材、健康服務(wù)等企事業(yè)單位以及大專院校、科研機(jī)構(gòu)、各地醫(yī)藥商協(xié)會(huì)共同組成的社會(huì)團(tuán)體。

由此看來(lái)， 全國(guó)工商聯(lián)作為政協(xié)的重要組成部分，具有較強(qiáng)的公信力和權(quán)威度，此次落實(shí)舉報(bào)機(jī)制，并且匯總至國(guó)辦督查室，會(huì)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)形成一定的壓力，從而推動(dòng)醫(yī)院還款。

醫(yī)院負(fù)債率高，拖欠時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5年

醫(yī)院欠款的問(wèn)題日益嚴(yán)重，不得不引起國(guó)家的重視。

去年，湖北省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研了8家代表性醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)發(fā)現(xiàn)，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品回款賬期最長(zhǎng)達(dá)960天，違反國(guó)家要求30天付款的32倍，欠款金額最高達(dá)8600萬(wàn)元。

調(diào)查結(jié)果顯示，湖北省某轄區(qū)二級(jí)及以上公立醫(yī)院平均賬期都在640天左右，合計(jì)拖欠樣某商業(yè)公司藥品款高達(dá)2.8億元。這個(gè)轄區(qū)的某三甲醫(yī)院，就拖欠了1.4億元。

早前，海南日?qǐng)?bào)報(bào)道，海南醫(yī)療機(jī)構(gòu)拖欠藥企貨款情況比較嚴(yán)重，拖欠時(shí)間甚至長(zhǎng)達(dá)5年，根據(jù)省商務(wù)廳的專題調(diào)研，海南10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)拖欠藥企貨款5.58億元，拖欠款額度多在200萬(wàn)-1億元之間，拖欠時(shí)間多在2-13個(gè)月，最長(zhǎng)達(dá)60個(gè)月。

更完整的報(bào)告在中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒，我國(guó)公立醫(yī)院的負(fù)債規(guī)模從2005年1697億元開(kāi)始逐年急劇上升，發(fā)展到2014年債務(wù)總規(guī)模已經(jīng)超過(guò)1萬(wàn)億元，達(dá)到了10918億元，年均債務(wù)復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到20.5%；而同期公立醫(yī)院的總收入年均收入復(fù)合增長(zhǎng)率卻只有16%。

但醫(yī)療機(jī)構(gòu)也有難言之隱，曾有醫(yī)療機(jī)構(gòu)表示：醫(yī)院的基建項(xiàng)目資金缺口大，醫(yī)保款撥付周期長(zhǎng)，醫(yī)保單位拖欠醫(yī)院醫(yī)?？疃际瞧渫锨匪幙畹脑?。

商業(yè)公司正常運(yùn)營(yíng)，受影響

醫(yī)院欠款，回款周期長(zhǎng)，直接影響到商業(yè)公司的正常運(yùn)營(yíng)。

曾有數(shù)據(jù)顯示，2015年A股19家醫(yī)藥商業(yè)公司上半年的應(yīng)收賬款總額為723.5億元，平均下來(lái)，每家上市公司的應(yīng)收賬款為38億元，醫(yī)院欠款或占了較大的部分。

業(yè)內(nèi)有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果公立醫(yī)院的回款期達(dá)到365天，表明醫(yī)藥公司商品年周轉(zhuǎn)僅一次，如果其年銷售公立醫(yī)院10億藥品，商業(yè)公司就需要10億的資本金。

再結(jié)合如今銀行貸款利率居高不下，平均年化利率高達(dá)10%，那么商業(yè)公司就要為這10億元承擔(dān)高達(dá)1億元的財(cái)務(wù)成本。

而需要注意的是，如今仍有公立醫(yī)院的回款超過(guò)365天，甚至更高，這會(huì)給醫(yī)藥商業(yè)公司帶來(lái)更沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

另一方面，如果醫(yī)療機(jī)構(gòu)欠款嚴(yán)重，醫(yī)藥商業(yè)公司與生產(chǎn)廠家以“款到發(fā)貨”或“先款后貨”等方式結(jié)算，商業(yè)的資金周轉(zhuǎn)很容易出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，備貨不足便會(huì)成為普遍現(xiàn)象，最終或會(huì)減少人們的用藥可及性。