國(guó)務(wù)院發(fā)文，嚴(yán)管藥品行業(yè)，嚴(yán)懲部分醫(yī)藥人。

國(guó)務(wù)院發(fā)文，嚴(yán)管藥品，加大懲戒

日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），藥品是重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，加大懲戒力度。

《意見(jiàn)》表示，要全面建立市場(chǎng)主體信用記錄。根據(jù)權(quán)責(zé)清單建立信用信息采集目錄，在辦理注冊(cè)登記、資質(zhì)審核、日常監(jiān)管、公共服務(wù)等過(guò)程中，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面記錄市場(chǎng)主體信用行為，特別是將失信記錄建檔留痕，做到可查可核可溯。

國(guó)務(wù)院明確，要以食品藥品等與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全直接相關(guān)的領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，加大懲戒力度，直至永遠(yuǎn)逐出市場(chǎng)。

醫(yī)藥人失信寸步難行

在此后的國(guó)務(wù)院吹風(fēng)會(huì)上，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示《意見(jiàn)》是“對(duì)癥下藥”“靶向治理”，要讓失信者處處受限，失信的信息被公示接受社會(huì)監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，同時(shí)嚴(yán)重違法失信行為的失信者列入“黑名單”。

懲戒措施清單包括依法依規(guī)限制失信聯(lián)合懲戒對(duì)象股票發(fā)行、招標(biāo)投標(biāo)、申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目、享受稅收優(yōu)惠等行政性懲戒措施，限制獲得授信、乘飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車(chē)和席次等。

根據(jù)《意見(jiàn)》分析，隨著具體措施的出臺(tái)，失信者一處失信、全國(guó)處處受限，寸步難行。

虛開(kāi)發(fā)票、藥師掛證后果嚴(yán)重

按規(guī)定，相關(guān)失信行為責(zé)任人在財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域中存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用等。醫(yī)藥行業(yè)中，虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等問(wèn)題也屬于這個(gè)范疇。而醫(yī)藥行業(yè)一直是稅務(wù)稽查的重點(diǎn)區(qū)域。

近期上市藥企公布的半年報(bào)中，巨額營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用引起了社會(huì)的關(guān)注，帶來(lái)的連鎖反應(yīng)就是6月份財(cái)政部會(huì)同國(guó)家醫(yī)保局對(duì)77家藥企進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，看看制藥企業(yè)的帳本，包括營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用的流向。

已有醫(yī)藥人涉案

實(shí)際上一段時(shí)間內(nèi)，不少醫(yī)藥人都反饋拿不到了藥企的費(fèi)用，很大原因就是藥企的財(cái)務(wù)壓力——不確定醫(yī)藥人開(kāi)過(guò)來(lái)發(fā)票的真實(shí)性，進(jìn)而不敢發(fā)放費(fèi)用。市場(chǎng)的真實(shí)情況來(lái)看，不少發(fā)票來(lái)自沒(méi)有實(shí)際業(yè)務(wù)的偽CSO公司。

此前公開(kāi)的北京郭某非法出售發(fā)票的一審刑事判決書(shū)顯示，客戶(hù)大多是從事醫(yī)藥的人員，印證了當(dāng)前的市場(chǎng)現(xiàn)狀。

隨著進(jìn)社會(huì)信用體系的建設(shè)，失信的信息在全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，信用不良乃至違法違規(guī)的成本會(huì)越來(lái)越高，失信必然寸步難行。