《每日經(jīng)濟新聞》采訪 史立臣

三年前的一起案件，如今仍在發(fā)酵。1月18日，內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥采購網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)了內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)計委《關于將江蘇恩華和潤醫(yī)藥有限公司列入內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的通知》，將江蘇恩華和潤醫(yī)藥有限公司（以下簡稱恩華和潤）“踢出”內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥采購市場兩年。

《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到，恩華和潤為恩華藥業(yè)（002262，SZ）的控股子公司。2014年1月，恩華和潤工作人員王勇曾因行賄罪被包頭市東河區(qū)人民法院處以罰款1萬元、有期徒刑3年，緩刑4年的判決。對此，恩華藥業(yè)曾表示行賄事件和公司沒有關系。不過三年后，其公司經(jīng)營業(yè)務卻遭到實質(zhì)性沖擊。

1月19日，記者致電恩華藥業(yè)董秘辦欲了解該事件對公司的影響，但電話一直無人接聽。

值得注意的是，去年底央視推出《高回扣下的藥價》調(diào)查報道后，長期隱藏在醫(yī)藥銷售環(huán)節(jié)深處的利益鏈被揭開，令整個行業(yè)風聲鶴唳。多名分析人士認為，隨著“兩票制”在全國范圍內(nèi)啟動，“飛檢”日益常態(tài)化，今年醫(yī)藥行業(yè)將面臨更嚴厲的監(jiān)管環(huán)境。

員工行賄牽連控股子公司

1月18日，內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥采購網(wǎng)刊登的一則公告稱，恩華和潤工作人員王勇為謀取不正當利益，將藥品回扣以現(xiàn)金方式交給包頭市第六醫(yī)院六名醫(yī)務人員共計24.16萬元。為此，包頭市中級人民法院于2015年5月28日作出終審判決(2015)包刑二終字第21號，王勇犯對非國家工作人員行賄罪，處有期徒刑3年，緩刑4年，并處罰金人民幣1萬元（罰金已交納）。

而根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄實施辦法》有關規(guī)定，將恩華和潤列入內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄，自治區(qū)境內(nèi)公立醫(yī)療機構或接受財政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機構在不良記錄名單公布后兩年內(nèi)不得購入該公司藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材。同時，自公布之日起，取消其在內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)藥采購網(wǎng)參加藥品和醫(yī)用耗材集中采購的配送資格。

據(jù)了解，恩華和潤為恩華藥業(yè)控股子公司。恩華藥業(yè)2016半年報顯示，報告期內(nèi)商業(yè)板塊的營收達6.81億元，恩華和潤的營收和凈利潤分別為6137.84萬元和97.65萬元，在其披露了財務數(shù)據(jù)的子公司中，盈利能力并不差。

事實上，對于該公司王勇上述違規(guī)行為，早在2014年1月新華社就曾對其公開報道。當時《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪恩華藥業(yè)董秘段保州，其表示，王勇為恩華藥業(yè)子公司外聘的銷售代表，行賄事件和公司沒有關系。

醫(yī)藥監(jiān)管或全面加強

公開資料顯示，早在2013年12月國家衛(wèi)計委便引發(fā)了《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》，自2014年3月1日起，我國便建立醫(yī)藥購銷領域“黑名單”制度，被一次列入當?shù)厣虡I(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人，其產(chǎn)品面臨兩年內(nèi)禁入本省級區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機構和接受財政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機構，并且在其他省級區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機構招標、采購評分時將被減分。

“這兩年國家在打擊醫(yī)藥反腐一事上可以說是不遺余力。”第三方醫(yī)藥服務平臺麥斯康萊創(chuàng)始人史立臣告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，按照規(guī)定，如果5年內(nèi)一家公司兩次及以上進入“黑名單”，則將面臨兩年內(nèi)禁入全國所有公立醫(yī)院和接受財政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機構的懲罰。

事實上，在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務環(huán)節(jié)，打擊商業(yè)賄賂和醫(yī)藥腐敗已經(jīng)成為監(jiān)管的重點。記者根據(jù)人民檢察院案件信息公開網(wǎng)披露的信息統(tǒng)計，去年涉及貪污受賄的醫(yī)務人員接近400人。

引人關注的是，1月9日國家衛(wèi)計委對外公布了《在公立醫(yī)療機構藥品采購中推行“兩票制”的實施意見(試行)》，目前包括重慶、福建等多個省份也已經(jīng)開始實行。

“醫(yī)藥行業(yè)存在的回扣、賄賂現(xiàn)象不僅破壞了行業(yè)公平競爭的環(huán)境，在一定程度上加劇了看病貴的問題，隨著‘兩票制’、營改增等逐步落地，對行業(yè)內(nèi)多年存在的過票、回扣等問題能發(fā)揮實際作用。”第三方醫(yī)藥服務平臺麥斯康萊創(chuàng)始人史立臣表示，今年醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管環(huán)境還會進一步收緊。

來源：每日經(jīng)濟新聞，記者：鄢銀嬋

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