一方希望開拓市場，一方急需藥品和醫(yī)療器械。中國與非洲在醫(yī)療上的合作如何推進？

11月22日，“中非攜手，提高醫(yī)藥產品可及性”研討會（下稱“研討會”）召開。會議中，國際交流中心與中非發(fā)展基金有限公司、中國再生醫(yī)學國際有限公司等企業(yè)同非洲企業(yè)、機構共簽署了5項醫(yī)藥產業(yè)合作協(xié)議。21世紀經濟報道了解到，通過私下接觸，參會企業(yè)有望直接拿下非洲訂單。

國家衛(wèi)生計生委主任李斌表示，未來一段時期，中國將支持中國醫(yī)藥企業(yè)走進非洲，加快技術轉移和藥品本地化生產，向非洲民眾提供可及、可靠、可負擔的醫(yī)藥產品。

“希望非洲國家提供標準、認證、通關等貿易便利，制定鼓勵中非企業(yè)合資合作的優(yōu)惠政策，推動更多的適宜醫(yī)藥產品早日造福非洲人民。”李斌說。

三大問題困擾企業(yè)

盡管中國醫(yī)藥企業(yè)開拓非洲市場并不新鮮，但據(jù)21世紀經濟報道記者了解，中國醫(yī)藥企業(yè)尚未真正“成建制”地進入非洲。

“長期以來，非洲民眾缺醫(yī)少藥、得不到基本醫(yī)療衛(wèi)生保障的問題迄今沒有得到有效解決。”外交部非洲司司長林添松在研討會上發(fā)言。

在林添松看來，“以發(fā)達國家的標準為非洲藥品生產和市場準入設立的‘標準和技術壁壘’，嚴重阻礙了非洲醫(yī)療藥品可及性。”

事實上，包括準入標準、信息不對稱、對價格敏感等問題，困擾著中國企業(yè)。

中國醫(yī)藥保健品進出口商會副會長許銘告訴21世紀經濟報道，阻礙中國醫(yī)藥企業(yè)進入非洲的首要問題在于嚴重的信息不對稱——中國企業(yè)尚不清楚非洲真正需要的產品是什么。

近幾年在國內興起的專注醫(yī)療大型設備生產的江蘇美時醫(yī)療董事長馬啟元告訴記者，由于支付能力有限，非洲國家對于產品價格十分敏感。

馬啟元還告訴21世紀經濟報道，基于基礎設施薄弱，人才、技術匱乏的現(xiàn)狀，非洲對于產品的易用、靈活、維護都提出了與成熟的西歐、北美市場完全不同的要求。

更重要的是，非洲主要的醫(yī)藥進口地還是歐洲和北美，早已在長期的貿易合作中形成了對西門子等跨國大公司的品牌黏性。

如何成為“開路先鋒”？

作為早在2003年就進入非洲市場，并已在非洲設立4個分支機構、進入50多個國家的醫(yī)療器械企業(yè)，參會企業(yè)深圳邁瑞有一套自己的經驗。

“最重要的還是產品要真正滿足臨床的需求。”邁瑞非洲區(qū)總經理汪驥櫪告訴21世紀經濟報道，由于醫(yī)療器械是研發(fā)驅動的行業(yè)，邁瑞抓住這個特點，在跨國公司放棄創(chuàng)新改進的領域搶占市場。

比如，基于非洲近50%的地區(qū)醫(yī)療空白、根本沒有醫(yī)師的現(xiàn)狀，邁瑞開發(fā)了手提彩色超聲，使醫(yī)師可以提著設備做巡回式的超聲檢查。

問題是如何才能解決信息不對稱的問題，發(fā)現(xiàn)真正的臨床需求并通過研發(fā)滿足需求？

“我們在非洲許多國家布置了專家顧問，也在本地聘用了相當數(shù)量的員工。”汪驥櫪告訴21世紀經濟報道，這些人員都是公司可靠的信息來源，能為公司提供準確的需求信息。

謀求“抱團”+“本土化”

“在非洲的中國醫(yī)藥企業(yè)不少，但問題在于碎片化，不能‘成建制’地進入”，許銘告訴記者。

“成建制”意味著企業(yè)“抱團”，通過優(yōu)勢互補，合力打開市場。此外，“成建制”也要求醫(yī)藥企業(yè)是以“產業(yè)鏈”上某一環(huán)的形式走出去，而非單打獨斗。

企業(yè)對“抱團”的需求一直存在。馬啟元告訴21世紀經濟報道，就在這次研討會上，幾家公司負責人都非常主動地謀求合作，希望能夠大小設備打包出口。作為近幾年在國內急速上升的醫(yī)療企業(yè)，上海聯(lián)影也在謀求類似的合作機會。

“目前的抱團還是企業(yè)自發(fā)的。”聯(lián)影副總裁繆宏告訴21世紀經濟報道。馬啟元也希望有政府或者行業(yè)協(xié)會能夠牽頭組織互補企業(yè)達成合作。

而對于醫(yī)藥產品本地化生產和“產業(yè)鏈”形式走出國門，不同類別的公司有不同的看法。

汪驥櫪告訴21世紀經濟報道，作為生產中小型設備的企業(yè)，公司更有動力依托珠三角強大的制造業(yè)基礎完成生產，暫時不會考慮在非洲建廠。

但以生產大型設備為主的江蘇美時則完全不同。“一個集裝箱，邁瑞能裝100臺設備，而我們只能裝一臺。運輸成本完全不同。”馬啟元說。

此外，由于一個大型設備服務的人口數(shù)量大，地域范圍廣，大型設備“壞不起”。一旦大型設備出現(xiàn)故障，如果遠程方案無法解決，也需要當?shù)赜屑夹g人員做后期的維護。

“如果在當?shù)亟◤S，那么工人自然也會成長為工程師，對設備的操作、服務和維護都有好處”，馬啟元說。

馬啟元表示，非洲已有幾個國家向美時拋出橄欖枝，美時也會綜合各國市場條件，最終選擇條件最有利的國家落地。

21世紀經濟報道采訪的多位有意拓展非洲市場的企業(yè)負責人都向記者強調，非洲市場潛力巨大是不爭的事實，但在現(xiàn)階段，要根據(jù)基礎設施、國家的經濟發(fā)展水平和支付能力、人才技術等具體的條件來判斷哪里才是“真正的市場”。